Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2023 ~ М-2495/2022 от 19.12.2022

Дело № 2-349/2023

УИД 19RS0002-01-2022-003893-60

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2023 года      г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия к Сулберековой В.А. о признании недействительными решений собственников помещений многоквартирного дома,

с участием представителя истца Клеповой М.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии) обратилось в суд с иском к Сулбрековой В.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, оформленного протоколом от 18 октября 2022 года.

Требования мотивированы тем, что 20 октября 2022 года в Минстрой Хакасии поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-1» (далее – ООО «ЖЭУ-1») о внесении изменений в реестр лицензий Республики Хакасия с приложением протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, а также договора управления от 19 октября 2022 года. В ходе проводимого государственного удилищного надзора и анализа представленных документов было установлено отсутствие кворума, поскольку необоснованно были учтены голоса собственников помещений №№ 71Н, 41, 73, 48, 11, 60, 68, 53, 38, 25, 20, общей площадью 475,84 кв.м. С учетом общей площади всех помещений многоквартирного дома (далее – МКД) – 4320,1 ув.м, учтенных голосов – 2260,08 кв.м, а также необоснованно учтенных голосов - 475,84 кв.м, в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 1723,53 кв.м., что составляет 47,8% от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома. Решением Минстроя Хакасии от 31 октября 2022 года № 090-9321/2022 ООО «ЖЭУ-1» отказано во внесении изменений в реестр лицензий Республики Хакасия по МКД, расположенному по указанному адресу. Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 20 и ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В судебном заседании представителя истца Клепова М.С. поддержала заявленные требования по приведенным в иске основаниям.

В судебное заседание ответчик Сулбрекова В.А., и представитель третьего лицо ООО «ЖЭУ-1» не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://chernogorsky.hak.sudrf.ru).

С учетом положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, разъяснений в п.п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления в многоквартирном доме.

Порядок проведения и принятия решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлены ст. 45 и ст. 46 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Как следует из ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).

Частью 3 ст. 45 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу положений ч. 1 и ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пп. 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса (п. 1 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ).

Минстрой Хакасии осуществляет региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на территории Республики Хакасия (п. 1.1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 года № 722).

Как следует из материалов дела, в период с 3 октября 2022 года по 17 октября 2022 года по инициативе Сулбрековой В.А. проведено общее собрание собственников помещений МКД, расположенного по адресу: ***, в форме очно-заочного голосования.

Результаты голосования оформлены протоколом № 2 от 18 октября 2022 года.

Из названного протокола усматривается, что в повестку собрания входило 8 вопросов, в том числе: выбор председателя и секретаря собрания, счетной комиссии; выбор Совета многоквартирного дома; выбор Председателя Совета МКД ФИО1 с наделением полномочиями на совершение юридически значимых действий от имени общего собрания собственников многоквартирного дома, в том числе: о Председателя Совета МКД полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, не включенном в План работ и на утверждение Плана работ на следующие периоды в случае продления договора с УО; принятие решения о передаче собственниками МКД полномочий Председателю Совета МКД (доверенности) в соответствии со ст. 161.1. ЖК РФ на подписание от имени собственников договора на управление МКД с Управляющей организацией, на осуществление контроля за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на подписание актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, актов о нарушении нормативов качества или периодичности’ оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, актов о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; подтвердить способ управления многоквартирного дома — управления управляющей организацией. В качестве управляющей организации выбрать ООО «ЖЭУ-1» (ИНН 1903018184). Не расторгать договор управления многоквартирным домом, с ООО «ЖЭУ-1» (ИНН 1903018184). В случае, если на момент окончания проведения настоящего внеочередного общего собрания собственниками уже принято решение о расторжении договора управления с ООО «ЖЭУ-1» (ИНН 1903018184) и (или) внесения изменений в реестр лицензий многоквартирного дома путем исключения сведений многоквартирном доме из реестра лицензий у ООО «ЖЭУ-1» (ИНН 1903018184), то данное решение отменить, выбрать ООО «ЖЭУ-1» (ИНН 1903018184) в качестве управляющей организации, заключить новый договор управления, с ООО «ЖЭУ-1» (ИНН 1903018184); ознакомление с актом весенне-осеннего осмотра МКД; утверждение тарифа на услуги управляющей организации в размере 15,71 руб. за 1 кв.м, помещения собственника с 19 октября 2022 года с ежегодной индексацией (без проведения отдельного общего собрания собственников) на индекс потребительских цен в Российской Федерации на жилищно-коммунальные услуги на октябрь с начала отчетного (текущего) года в процентах к соответствующему периоду предыдущего года, определенный и официально опубликованный в порядке, установленном действующим законодательством; утверждение ежегодного Плана работ и затрат Управляющей организации по текущему ремонту МКД в рамках утвержденных тарифов на текущий год; принятие решения о сохранении порядка оказания коммунальных услуг и расчетов за все потребленные коммунальные услуги, в полном объеме, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В рамках наделенных ст. 20 ЖК РФ полномочий Минстроем Хакасии была проведена оценка протокола № 2 от 18 октября 2022 года собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***. В ходе проверки Минстрой Хакасии пришел к выводу об отсутствии кворума при проведении собрания.

Из протокола № 2 от 18 октября 2022 года следует, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 2260,08 кв.м, что составляет 52,32% голосов от общего количества голосов собственников помещений – 4320,1 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости далее – ЕГРН), общая площадь жилых и нежилых помещений МКД, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, составляет 4824,4 кв.м.

Из сведения на сайте https://dom.mingkh.ru//hakasiya/chernogorsk/430625 усматривается, что обща площадь жилых помещений указанного МКД составляет 4 224,7 кв.м, нежилых помещений – 650,7 кв.м.

Проверяя доводы истца, о необоснованном учете всех голосов при подсчете на общем собрании собственников МКД, судом установлено следующее.

Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ***, площадью 95,3 кв.м., является Муниципальное образование город Черногорск, решение принято ФИО5, однако доверенность или иной документ, наделяющий принявшее решение полномочиями для его принятия, стороной ответчика не было представлено, в связи с чем из подсчета подлежат исключению голоса собственника помещения площадью 95,3 кв.м.

Из сведений ЕГРН следует, что собственниками следующих жилых помещений в МКД являются: кв. 41, площадью 44,1 кв.м – ФИО6, 1/3 доля, ФИО7, 1/3 доля, ФИО8, *** года рождения, 1/3 доля; кв. 73, площадью 47,5 кв.м – ФИО9, 1/18 доля, ФИО10, 7/18 долей, ФИО9, *** года рождения, 1/18 доля, ФИО11, 7/18 долей, ФИО12, 1/18 доля, ФИО13, 1/18 доля; кв. 74, площадью 60,6 кв.м - ФИО14, *** года рождения, 1/3 доля, ФИО15, *** года рождения, 1/3 доля, ФИО16, 1/3 доля.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (п. ст. 21 ГК РФ).

В соответствии со ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем (пункт 1).

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (пункт 2).

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 28 ГК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что несовершеннолетние не достигшие возраста 14 лет, не вправе принимать решения по распоряжению своим имуществом, в том числе путем принятия участия в голосовании на общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома. Несовершеннолетние достигшие возраста 14 лет могут принимать участие в голосовании собственников помещений многоквартирного дома, только с согласия их законных представителей.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что принявшие решения на общем собрании несовершеннолетние собственники жилых помещений № 41, 73, 74 действовали с согласия своих законных представителей, в связи с чем из общего числа голосов, подлежат исключению голоса несовершеннолетних собственников пропорционально их доле в праве на жилое помещение, всего 57,74 кв.м (14,7+2,64+40,4).

По сведениям ЕГРН в отношении жилых помещений № 11 (площадь 47,8 кв.м), № 25 (площадь 47,7 кв.м), № 38 (площадь 44 кв.м), № 48 (площадь 47,8 кв.м), № 53 (площадь 43,5 кв.м), № 60 (площадь 30,3 кв.м), № 68 (площадь 61,9,8 кв.м) отсутствуют сведения о правообладателях жилых помещений, при этом доказательств, подтверждающих, что решения были приняты собственниками данных помещений не представлено, в связи с чем их голоса подлежат исключению из общего числа голосов, принявших участие в голосовании.

В отношении квартиры № 20 (площадь 44,1 кв.м) судом установлено, что собственником с 24 августа 2010 года является ФИО17, однако решение принято ФИО18, в связи с чем голоса собственника подлежат исключению из общего числа голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании.

Таким образом, в голосовании приняли участие собственники помещений общей площадью 1739,94 кв.м (2260,08 – 520,14), от общей площади многоквартирного дома - 4824,4 кв.м, что составляет 36,06% от общего числа голосов по сведениям ЕГРН или 40,27% по данным от общего числа голосов указанных в протоколе, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии кворума и неправомочности собрания для принятия решений.

Принимая во внимание отсутствие кворума, принятые на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, решения, оформленные протоколом № 2 от 18 октября 2022 года являются недействительными (ничтожными), в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 193-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 2 ░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ***, 6 000 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░