Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2024 от 09.01.2024

                                                                                                         Дело № 12-3/2024

                                   УИД:60RS0003-01-2024-000011-87

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Остров Псковская область                                                   ДД.ММ.ГГГГ 2024 года

Судья Островского городского суда Псковской области Радов Е.В.,

при секретаре Никандровой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «П.А.В.-ТРАНС» П.А.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространсназдора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В.А.С. ООО «П.А.В.-ТРАНС» как собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:18:58 по адресу <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 «Псков» <адрес> собственник транспортного средства марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный» г.р.з. №), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу более 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения - комплекс «<данные изъяты>» №, со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Директор ООО «П.А.В.-ТРАНС» П.А.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, так как на момент фиксации административного правонарушения на лицевом счете в ООО «РТИТС» владельца транспортного средства находилось достаточное количество денежных средств для оплаты.

В судебное заседание директор ООО «П.А.В.-ТРАНС» П.А.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В.А.С., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав жалобу, представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4).

Движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж (пункт 12).

Собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод; банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил. При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы (пункт 13).

Согласно обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения собственника транспортного средства явилось движение транспортного средства «DAF XF грузовой тягач седельный» г.р.з. №) ДД.ММ.ГГГГ в 09:18:58 по адресу 338 км 442 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 «Псков» <адрес>, имеющего разрешенную максимальную массу более 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения - измерения - комплекс «АвтоУраган-ВСМ2» №, со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «АвтоУраган-ВСМ2», которым было зафиксировано нарушение, у суда сомнений не вызывает.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.     Таким образом лицо, привлеченное по данным нормам КоАП РФ к административной ответственности, в данном случае ООО «П.А.В.-ТРАНС», обязано доказать свою невиновность.

Вместе с тем, доказательств исполнения установленной законом обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, в материалы дела не представлено.

Согласно информации ООО «РТИТС» транспортное средство с г.р.з. № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «П.А.В.-ТРАНС». В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с г.р.з. № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 09:18:58 системой стационарного контроля №, расположенной на <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 «Псков» <адрес>, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с г.р.з. №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент повторной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с г.р.з. № в период с ДД.ММ.ГГГГ 19:43:27 по ДД.ММ.ГГГГ 13:30:32 отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства, работоспособность которого подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. При этом наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства с г.р.з. № (л.д. 38).

Согласно предоставленной ООО «РТИТС» детализации операций по расчетной записи № подтверждается отсутствие начислений (списаний) за проезд указанного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ 09:18:58, а также отсутствие оформленных маршрутных карт (л.д. 45).

Тем самым, ссылки на то, что на ДД.ММ.ГГГГ 09:18:58 денежные средства на его лицевом счете для оплаты имелись, не исключают виновности ООО «П.А.В.-ТРАНС».

Наличие на соответствующем счете заявителя денежных средств, при отсутствии объективных сведений, подтверждающих неисправность системы взимания платы, не опровергает установленные в рамках настоящего дела обстоятельства.

Таким образом, установлено, что списание денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, с бортового устройства №, закрепленного за транспортным средством с г.р.з. № ДД.ММ.ГГГГ 09:18:58 не производилось, при том, что факт движения данного транспортного средства на вышеуказанном участке дороги объективно подтвержден представленными материалами (имеется фотография данного транспортного средства), из чего следует, что закрепленное за данным транспортным средством бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и сведения от него не поступали. Судом установлено, что движение указанного транспортного средства в указанное в постановлении месте и время в нарушение положений п.12 вышеуказанных Правил осуществлялось без оплаты.

Согласно п.106 Правил собственник транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты. Ввиду чего, суд приходит к выводу о том, что ООО «П.А.В.-ТРАНС» обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он был обязан осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства, как за его технической исправностью, так и за надлежащим его функционированием в системе «Платон», но не выполнил своих обязанностей. Сведений об обратном, суду не представлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

При таких обстоятельствах жалоба директора ООО «П.А.В.-ТРАНС» П.А.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространсназдора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «П.А.В.-ТРАНС» как собственник транспортного средства привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                   Е.В. Радов