Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1917/2024 ~ М-582/2024 от 14.02.2024

№2-1917/2024

            03RS0004-01-2024-001020-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    20 мая 2024 года     г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе в составе председательствующего судьи Романовой Ю.Б.

при секретаре Гуслине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егорова Д. А., Егоровой Е. А. к Е. Зое Д., Управлению по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, отмене право собственности на земельный участок, признании право собственности на земельный участок, обязании передать земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Егоров Д. А., Егорова Е. А. обратились в суд с исковым заявлением к Е. Зое Д., Управлению по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, отмене право собственности на земельный участок, признании право собственности на земельный участок, обязании передать земельный участок.

В обосновании иска указано, что «01» февраля 2024 г. Управлением по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Истцам было отказано в предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 591 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Респ. Башкортостан, <адрес>.

Истцы прописаны по данному адресу, что подтверждается справкой о составе семьи. Истцы пользуются земельным участком общей площадью 591 кв. м, расположенным по адресу: Россия, Респ. Башкортостан, <адрес>.

Указанный земельный участок в настоящее время числится как категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома надворных построек.

Отказ Управлением по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан был мотивирован тем, что зарегистрировано право собственности за третьим лицом.

Истцы не могут согласиться с мотивировкой, приведенной в отказе Управлением по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по следующим причинам: Вступления в наследство после смерти их матери Егоровой Т. А. ДД.ММ.ГГГГ которая не реализовала свое право на выделенную покупкой земельного участка по частной расписке у Осипова П. Ф. купила Егорова А. Ф. (мать мужа Е. Т.А.). А так же имеется Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ: решение отменено и принято новое решение, которым: в удовлетворении исковых требований Е. З.Д. к Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом, литер А, расположенный по адресу: Республики Башкортостан, <адрес> и о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 59,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, отказано.

На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным отказ ответчика от «01» февраля 2024 г. о предоставлении в собственность Истцам земельного участка, общей площадью 591 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Респ. Башкортостан, <адрес>, отменив право собственности за третьим лицом, признать право собственности Истцам земельного участка по ? доле, общей площадью 591 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Респ. Башкортостан, <адрес>, обязать Ответчика передать в собственность Истцам по 1/2 доле земельный участок, общей площадью 591 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Респ. Башкортостан, <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Егорова З. Д..

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление Росреестра по РБ.    

В судебном заседании представитель Егоровой Е. А. Егорова Д. А. уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик - Егорова З. Д. и ее представитель -Мельникова З.Р. исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Миндавлетова Л.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1, пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пп. 2 п. 1, п. 3 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений является земельный участок; земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 1 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 - п. 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции на момент предоставления земельного участка ответчику, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. (п. 2 ст. 3.3).

В соответствии с абзацами 1 и 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

Иск о признании права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты, которое подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право. При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Егоров Д. А., Егорова Е. А. обратились в Управление по городу Уфе и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с предоставлением земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Респ. Башкортостан, <адрес> собственность.

Согласно ответу Управления по городу Уфе и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № АМ-М04-06-3-1227, в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 02:55:050108:31 зарегистрировано право собственности за третьим лицом (номер государственной регистрации права N? 02-04/101-04/301/048/2015-6671/1 от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, осуществление каких-либо действий в отношении испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Согласно выписке из ЕГРН является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Респ. Башкортостан, <адрес>, площадью 591 кв. м. является Егорова З. Д.. Земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Основанием возникновения права собственности является договор № о предоставлении в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Е. Зоей Д. и Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Наличие в настоящее время зарегистрированных прав третьего лица на испрашиваемый истцом земельный участок исключает возможность его предоставления истцу до решения судьбы договора, на основании которого третьим лицом был приобретен земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, согласно которому, решение Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ было отменно и принято новое, которым в удовлетворении исковых требований Е. З.Д. к Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом, литер А, расположенный по адресу: <адрес>, о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 591 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отказано. Решение вступило в законную силу.

Как было установлено Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, жилой дом, литер А, расположенный по адресу: <адрес> является самовольной постройкой и не может быть включен в состав наследственного имущества после смерти Е. А.Ф. в 1970 году, которое мог бы фактически принять Е. Н.Ф., исковые требования Е. З.Д. о признании права собственности на спорный жилой дом в порядке наследования после смерти Е. Н.Ф, удовлетворены быть не могут.

В ходе рассмотрения дела истцы изменили основания возникновения у них права собственности на спорный земельный участок, пояснив о возникновении у них права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 591 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> силу приобретательной давности, поскольку открыто, непрерывно и добросовестно владели им в течении более 15 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и статьей 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. О применении положений статьи 234 ГК РФ можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник неизвестен либо собственник отказался от своих прав на имущество, либо утратил интерес к использованию имущества.

Таким образом, по смыслу статьи 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 ЗК РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 ЗК РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

Согласно ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Егорова Д. А., Егоровой Е. А. к Е. Зое Д., Управлению по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, отмене право собственности на земельный участок, признании право собственности на земельный участок, обязании передать земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                             Ю.Б. Романова