Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-622/2019 от 15.11.2019

Судья Заварихин А.Ю. дело № 71-622/2019

66RS0036-01-2019-000148-25

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 18 декабря 2019 года жалобу Давыдова А.Ю. на постановление судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 18 октября 2019 года, которым должностному лицу начальнику участка общества с ограниченной ответственностью «ПромСтройДекор» (далее ООО «ПромСтройДекор»)

Давыдову Алексею Юрьевичу,

26 мая 1975 года рождения,

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Давыдову Алексею Юрьевичу назначено административное наказание за нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных пп. 6.1.1.1, 6.1.2.2., 6.1.2.4 ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», а также требования пунктов 4.1.1, 8.1.2.2, 8.1.4.1, 9.1.1 ОДМ218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (далее по тексту ГОСТ Р 58350-2019).

В жалобе Давыдов А.Ю., ставит вопрос об отмене постановления судьи, указывая на его незаконность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Как усматривается из материалов дела 05 августа 2019 года в ходе проведения обследования участка автодороги со 174+500м. по 178 км+000м. «Екатеринбург – Нижний Тагил – Серов», на котором проводились дорожные работы по ремонту дорожного покрытия, выявлены недостатки в организации дорожного движения при проведении дорожных работ, а именно отсутствие временных дорожных знаков 1.16 «Неровная дорога», 3.20 «Обгон запрещен» (справа), 1.33 «Прочие опасности» - на 178 км. + 000 метров, 3.20 «Обгон запрещен» (справа) – на 174 км. + 500 метров, а также нарушения правил их установки – на одной стойке размещено более 2 знаков.

Указанные факты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (л.д. 11-12).

Ремонт дорожного покрытия на данном участке дороги осуществлялся ООО «ПромСтройДекор» на основании государственного контракта № от 29 мая 2018 года, который заключен с ГКУ СО «УАД».

Согласно государственному контракту ООО «ПромСтройДекор» приняло обязательство выполнить работы по ремонту автомобильной дороги «Екатеринбург - Нижний Тагил – Серов» на участках со 174+500м. по 178 км+000м., со 182 км. + 000 метров по 186 км. + 000 метров на территории Кушвинского городского округа. Срок выполнения указанных работ установлен в период с 29 мая 2019 год по 20 сентября 2020 года (л.д. 15).

Приказом № ООО «ПромСтройДекор» от 15 июля 2017 года на должность начальника участка назначен Давыдов А.Ю.

В соответствии с п. 3.11 должностной инструкции начальник участка обязан обеспечить безопасность движения в местах проведения работ, принять меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запретить или ограничить дорожное движения на отдельных участках дорог, не допуская их пользование при угрозе безопасности дорожного движения, строго следить за соблюдением ПДД на контролируемых им объектах.

Таким образом, начальником участка Давыдовым А.Ю. не приняты меры по обозначению места проведения ремонтных работ соответствующими дорожными знаками.

Выявленные недостатки по выполнению работ, по приведению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58350-2019 организации дорожного движения, а именно не выставление дорожных знаков послужили основанием для составления в отношении Давыдова А.Ю. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в протоколе об административном правонарушении обоснованно вменено Давыдову А.Ю. нарушение требований ГОСТ Р 58350-2019 в связи со следующим.

ГОСТ Р 58350-2019 введен в действие с 01 июля 2019 года, правонарушение выявлено 05 августа 2019 года, в связи с чем требования по техническим средствам организации дорожного движения в местах производства работ действовали в момент совершения правонарушения и подлежали выполнению.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей городского суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений в виновности Давыдова А.Ю. в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат, его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание Давыдову А.Ю. назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу решений при производстве по делу не допущено.

Совершенное Давыдовым А.Ю. правонарушение посягает на общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, приоритетом которого является жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении. Из материалов дела следует, что 05 августа 2019 года основанием для обследования сотрудниками ГИБДД участка автодороги «Екатеринбург - Нижний Тагил – Серов» на участках со 174+500м. по 178 км+000м. послужило произошедшее дорожно-транспортное происшествие в результате которого погиб один из участников. Таким образом, оснований для признания совершенного Давыдовым А.Ю. правонарушения малозначительным не имеется.

Юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности Давыдова А.Ю. в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 18 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица начальника участка ООО «ПромСветДекор» Давыдова Алексея Юрьевича оставить без изменений, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова