Решение от 05.07.2021 по делу № 5-490/2021 от 05.07.2021

Дело № 5-82-490/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № 34432110400041000001 от 14 апреля 2021 г.)

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2021 года

          Мотивированное постановление вынесено 08 июля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 82 Дзержинского судебного района города Волгограда Волгоградской области Щетинкина Н.А. (г. Волгоград, ул. Историческая, д. 122Б), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Амеличева Виталия Вадимовича, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, являющегося директором ООО «СК-ЮГСПЕЦСТРОЙ», юридический адрес: гор. Волгоград ул. Ангарская д. 17 офис 704,

УСТАНОВИЛ:

Амеличев В.В., являясь руководителем ООО «СК-ЮГСПЕЦСТРОЙ» не исполнил в установленный срок, а именно до 13 апреля 2021 г., предписание ИФНС России по Дзержинскому району гор. Волгограда, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Амеличев В.В. не явился, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образов, о причинах своей неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не представил.

При указанных обстоятельствах мировой судья находит предпринятые меры по надлежащему извещению Амеличева В.В. исчерпывающими, расценивая неявку последнего в судебное заседание в качестве отказа от права участия в судебном разбирательстве, а потому полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

В соответствии с п.1,3,7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусматривает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу вышеизложенных норм обязанность доказывания вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, возложена на орган (должностное лицо), возбудивший дело об административном правонарушении.

В качестве доказательств наличия в действиях директора ООО «СК-ЮГСПЕЦСТРОЙ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении № 34432110400041000001 от 14 апреля 2021 года, из содержания которого следует, что ООО «СК-ЮГСПЕЦСТРОЙ» не находится по юридическому адресу: гор. Волгоград, ул. Ангарская д. 17 офис 704.

Согласно выписки из ЕГРИП от 15 апреля 2021 года Амеличев В.В. является директором ООО «СК-ЮГСПЕЦСТРОЙ».

В связи с этим, руководителю ООО «СК-ЮГСПЕЦСТРОЙ» Амеличев В.В. ИФНС России по Дзержинскому району гор. Волгограда направлено предписание о необходимости в срок до 13 апреля 2021 г. внести изменения в ЕГРЮЛ в части изменения адреса места нахождения Общества, для этого необходимо заполнить заявление по форме Р13001 или Р14001 и представить в налоговый орган договор, подтверждающий нахождения юридического лица по указанному адресу (договор аренды, договор купли-продажи помещения в собственность, договор о безвозмездном пользовании помещения и т.п.), а так же представить в адрес Единого регистрационного центра гор. Волгограда - ИФНС России по Дзержинскому району гор. Волгограда, расположенного по адресу: гор. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской Дивизии, д.38, документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №229-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Указанное предписание руководителем ООО «СК-ЮГСПЕЦСТРОЙ» Амеличевым В.В. не получено, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и сведениями с официального сайта «Почта России», в связи с истечением срока хранения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 34432110400041000001 от 14 апреля 2021 г. выявленные нарушения руководителем ООО «СК-ЮГСПЕЦСТРОЙ» Амеличевым В.В. в установленный предписанием срок, а также на момент составления данного протокола не устранены. 

В адрес Амеличева В.В. ( г. Волгоград ул. Ак. Палладина д. 36 кв. 3) направлено предписание, в котором содержалось уведомление о явке в Инспекцию на 14 апреля 2021 года к 10 час. 00 мин, для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП.

Из материалов дела следует, что при направлении в адрес должностного лица предписания, а равно и извещения на составления протокола об административном правонарушении, в нарушение приведенных требований закона протокол об административном правонарушении № 34432110400041000001 от 14 апреля 2021 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Амеличева В.В. составлен в его отсутствие, при этом должностное лицо исходило из факта надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем, согласно сведений ФКУ ИК-19 ФСИН России по Волгоградской области Амеличев В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-19 ФСИН России по Волгоградской области с 23 октября 2020 года по 26 февраля 2026 года на основании приговора Ворошиловского районного суда г. Волгограда.

Таким образом, директор ООО «СК-ЮГСПЕЦСТРОЙ» Амеличев В.В. в период с 23 октября 2020 года содержится под стражей, в связи с чем о вынесенном предписании ему известно не было, доказательств направления предписания по месту его содержания, суду не представлено.  Таким образом, на составление протокола  об административном правонарушении Амеличев В.В. так же не был уведомлен.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в действиях директора ООО «СК-ЮГСПЕЦСТРОЙ» Амеличева В.В отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «СК-ЮГСПЕЦСТРОЙ» Амеличева В.В подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░-░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░