Решение от 10.02.2015 по делу № 2-509/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-509/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2015 г.      г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

председательствующей судьи Даниловой О.П.,

с участием:

истицы Варламовой В.Д.,

представителя истицы Семченко О.В.,

представителя ответчика Поповой Е.В.,

при секретаре Барановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варламовой В.Д. к областному государственному образовательному учреждению среднее профессиональное образование «Биробиджанский медицинский колледж» о признании незаконным приказ об отчислении из образовательного учреждения, -

У С Т А Н О В И Л:

Варламова В.Д. обратилась в суд с иском к областному государственному образовательному учреждению среднее профессиональное образование (ОГОБУ СПО) «Биробиджанский медицинский колледж» о признании незаконными действия администрации колледжа об отчислении из образовательного учреждения. В исковом заявлении указала, что об отчислении ей стало известно 26.12.2014 от директора колледжа, причины отчисления не известны, с приказом об отчислении ее не ознакомили, его копию не выдали. Просит суд признать действия администрации колледжа незаконными, обязать администрацию Биробиджанского медицинского колледжа отменить приказ № об отчислении.

В судебном заседании истица Варламова В.Д. исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным приказ № от 25.12.2014 об отчислении из Биробиджанского медицинского колледжа. В обоснование иска суду пояснила, что она была отчислена из колледжа за оскорбление преподавателя, но она этого не делала. 24.12.2014, проходя мимо кабинета своего куратора ФИО1, она толкнула дверь, дверь захлопнулась. Вышла ФИО1, позвала ее в кабинет. Вместе с ней в кабинет зашла одногруппница ФИО2. ФИО1 стала ругаться. Не желая разговаривать, она (истица) решила уйти, ФИО2 стала ее останавливать. Тогда она в адрес ФИО2 высказалась нецензурно, а ФИО1 решила, что она сказала это ей.

Представитель истицы Семченко О.В. уточненные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что факт совершения Варламовой В.Д. дисциплинарного проступка не установлен. Она никого не оскорбляла. Кроме того, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым студент может быть отчислен из учебного учреждения, и такого основания, как оскорбление чести и достоинства, в этом перечне нет.

Представитель ответчика - директор ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж» Попова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что приказ об отчислении Варламовой В.Д. из Биробиджанского медицинского колледжа вынесен законно и обоснованно. При применение такой меры дисциплинарного взыскания, как отчисление из учебного учреждения, было принято во внимание предыдущее поведение истицы, в частности то, что 23.12.2014 ей был объявлен выговор в связи с нарушением этико-деонтологических норм будущего медицинского работника. Кроме того, с первого курса у нее постоянно были академические задолженности, пропуски занятий без уважительных причин.

Суд, выслушав пояснения истицы, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 43 Конституции РФ провозглашает, что каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Судом установлено, что Варламова В.Д. в соответствие с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в ОГОУСПО «Биробиджанский медицинский колледж» на I курс по специальности <данные изъяты>.

Приказом директора ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж» Е.В. Поповой № от 25.12.2014 Варламова В.Д., студентка <данные изъяты> отчислена из колледжа за поведение, оскорбляющее честь и достоинство преподавателей и студентов колледжа (Федеральный закон об образовании РФ № 273-ФЗ ст. 43 (4)) с 25.12.2014.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания.

В силу ч. 4 ст. 43 указанного Федерального закона за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

Согласно п. 3 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскании, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185, меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Аналогичные нормы содержатся в п. 1 Положения о порядке применения к студентам ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж» и снятия с них дисциплинарных взысканий, утвержденного Приказом ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж» от 24.12.2013 № 171.

Как установлено судом, то основание, по которому к Варламовой В.Д. было применено дисциплинарное взыскание, Устав ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж» не содержит. Правила внутреннего распорядка в колледже не приняты. В судебном заседании представитель ответчика также не могла назвать, в связи с нарушением каких норм Устава колледжа или иных локальных нормативных актов Варламова В.Д. была отчислена из образовательного учреждения.

Кроме того, судом установлено, что ответчиком был нарушен порядок наложения дисциплинарного взыскания.

Так, в соответствие с п. 6 указанного выше Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскании, при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 3 Положения о порядке применения к студентам ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж» и снятия с них дисциплинарных взысканий, при выборе меры дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть дисциплинарного проступка; причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение студента, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение студенческого совета, совета колледжа и законных представителей несовершеннолетних обучающихся.

Как установлено судом, при решение вопроса о применении к Варламовой В.Д. дисциплинарного взыскания мнение студенческого совета, совета колледжа не выяснялось вообще.

Доводы представителя ответчика о том, что почти все члены совета колледжа входят в состав педсовета, на котором было принято решение об отчислении истицы, и поэтому их мнение известно, суд считает не обоснованными.

В соответствие с Уставом ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж» решения Совет колледжа принимает на своих заседаниях простым голосованием. Решения считаются принятыми, если на заседании присутствовало не менее половины голосов списочного состава и за данное решение подано не менее половины голосов. Решения Совета оформляются протоколом. В состав Совета колледжа входят: 4 представителя преподавателей, 4 представителя студентов, 4 представителя администрации, в том числе директор, 2 представителя законных представителей обучающихся, 1 представитель Учредителя.

Как следует из протокола № 3 заседания педагогического совета от 25.12.2014, на котором было принято решение об отчислении из колледжа Варламовой В.Д., на заседании присутствовали 20 членов педагогического коллектива и 1 представитель студенческого профкома; при голосовании 4 человека проголосовало за объявление ей выговора, 16 человек – за отчисление (кто именно голосовал, не указано).

Таким образом, суд установил, что отчисление истицы из образовательного учреждения произведено не на законных основаниях, с нарушением обязательных требований порядка принятия такого решения. При таких обстоятельствах исковые требования Варламовой В.Д. является обоснованными, подлежат удовлетворению, оспариваемых приказ директора ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж» № от 25.12.2014 является незаконным и подлежит отмене.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

При подаче искового заявления истицей уплачена государственная пошлина 300 рублей.

Поскольку заявление направлено в суд по почте, согласно почтовому штампу, 29.12.2014, то размер госпошлины по данному иску составляет 200 рублей. Данная сумма подлежит возмещению истице со стороны ответчика, а излишне уплаченная сумма 100 рублей должны быть ей возвращена через налоговый орган.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» № ░░ 25.12.2014 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░