Решение по делу № 5-13/2023 от 27.01.2023

Дело № 5-13/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 января 2023 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Моряков В.Н., в порядке подготовки административного материала к судебному разбирательству в отношении Степанова Юрия Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца ст. Третьяково <АДРЕС> района <АДРЕС> края, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 93, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30А, <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

27 января 2023 года в судебный участок Третьяковского района Алтайского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Степанова Ю.В. по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении 01.11.2022 в 00 час. 01 мин. вг. <АДРЕС> края, по ул. <АДРЕС>, д. 93, директор ООО «Модуль Строй» Степанов Ю.В. не уплатил административный штраф в установленный законом срок, и его действия квалифицированы по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ - Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. (часть 3 в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) Согласно ст.28.2 КоАП РФ - в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно абз.2 п. 14. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. В нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении №054/04/20.25-40/2023 от 12.01.2023 отсутствуют сведения о лице в отношении, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (дата рождения, место рождения, адрес проживания и регистрации, не указан идентификатор лица привлекаемого к административной ответственности). Неверно установлено место совершения правонарушения, так как по делам об административных правонарушениях совершенных в форме бездействия, местом совершения правонарушения является место где лицо привлекаемое к административной ответственности должно было выполнить обязанность по уплате штрафа, т.е. место его жительства. Местом жительства гражданина является адрес его регистрации, в данном случае местом совершения правонарушения будет являться адрес регистрации Степанова Ю.В<ФИО1>: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 30А.Кроме того, датой вручения Степанову Ю.В. постановления по делу об административном правонарушении о наложении штрафа является 11.08.2022 года, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 23.08.2022 года, последним днем оплаты штрафа в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ является 22.10.2022 года, датой совершения правонарушения будет являться 0 час. 01 мин. 23.10.2022 года. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Следовательно срок привлечения к административной ответственности Степанова по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек 23.01.2023 года. Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению необходимо установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. При изложенных обстоятельствах мировой судья считает необходимым материалы дела в отношении Степанова Ю.В., по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в УФАС по Новосибирской области для устранения недостатков. Согласно ч.3 ст.28.8 КоАП РФ - в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья о п р е д е л и л : Административный материал в отношении Степанова Юрия Владимировича по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в УФАС по Новосибирской области, для устранения недостатков материалов дела. Мировой судья В.Н. Моряков