Решение по делу № 5-88/2017 от 21.04.2017

            № 5-88/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 апреля 2017 года                                                                                  город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска Ковалева Ю.А.,

рассмотрев административный материал об административном правонарушении предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ в отношении Щеглова <ИО1>,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении Щеглова <ИО>. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленный должностным лицом Управления Роскомнадзора по Мурманской области и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Ст.13.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Из абзаца 4 ст.11 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", следует, что при изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Щеглову <ИО>. вменяется не уведомление о смене периодичности выпуска газеты № 20(1640).

Вместе с тем, в протоколе не раскрыта объективная сторона рассматриваемого правонарушения. Не указано, в какой орган не представлено уведомление, с какой периодичностью должно выходить печатное издание, чем установлена периодичность, в чем заключается смена периодичности. Указанные обстоятельства не позволяют судье на стадии подготовки к рассмотрению протокола проверить дату совершения административного правонарушения, и, как следствие срок привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что неполнота представленных материалов дела об административном правонарушении препятствует его рассмотрению, протокол об административном правонарушении и приложенные материалы подлежат возврату в орган, его составивший.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Управление Роскомнадзора по Мурманской области протокол от <ДАТА2> в отношении Щеглова <ИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ для устранения указанных в определении недостатков.

                                    Мировой судья                                   подпись                                       Ю.А. Ковалева

                                   <ОБЕЗЛИЧЕНО>                      

                                   Мировой судья                                                                                   Ю.А. Ковалева