Решение по делу № 5-610/2019 от 06.08.2019

Дело № 5-610/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2019 года г.Ухта, Республика Коми<АДРЕС>

            Мировой судья Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми Галстян А.М., рассмотрев поступившее из ОМВД России по г.Ухте в отношении должностного лица:

Коровина М.Н.

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

            ОМВД России по г.Ухте в отношении должностного лица - директора ООО УК «Родная» Коровина М.Н. (далее должностное лицо) составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.37 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении УХ №004322 от 12 июля 2019 года следует, что директор ООО Управляющей компании «Родная» Коровин М.Н. допустил эксплуатацию рекламной конструкции с информацией «Газпромбанк, увеличиваем процент успеха», расположенной по адресу: г. Ухта, пр. Ленина, дом 65, без предусмотренного законодательством разрешения органа местного самоуправления на ее установку и эксплуатацию, при этом, в соответствии с договором №15/07/2017 рк от 15.07.2017, Коровин М.Н. представил право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции индивидуальному предпринимателю <ФИО1>, тем самым, нарушив требований ч.ч. 9, 10 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ.

Коровин М.Н. в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

 Неявка лица, извещавшегося в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Коровина М.Н.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, объективно подтверждающих вину должностного лица в совершении вышеуказанного правонарушения: протоколом об административном правонарушении, копией договора №15/07/2017 рк от 15.07.2017 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, актом осмотра рекламной конструкции, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, документов от 05.07.2019, другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в указанных документах, не имеется, поскольку они объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу статьи 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частями 9 и 10 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения не допускается.

Как следует из материалов дела, 05.07.2019 проведена проверка, в результате которой установлено, что директор ООО Управляющей компании «Родная» Коровин М.Н. допустил эксплуатацию рекламной конструкции с информацией «Газпромбанк, увеличиваем процент успеха», расположенной по адресу: г. Ухта, пр. Ленина, дом 65 без предусмотренного законодательством разрешения органа местного самоуправления на ее установку и эксплуатацию, при этом, в соответствии с договором №15/07/2017 рк от 15.07.2017, Коровин М.Н. представил право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции индивидуальному предпринимателю <ФИО1>, который осуществляет оплату в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 12.07.2019 в отношении должностного лица - директора ООО УК «Родная» Коровина М.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ.

             Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены. При этом, протокол содержит достаточные данные, указывающие на событие правонарушения, предусмотренное статьей 14.37 КоАП РФ, объективную сторону которого образуют как действия по установке рекламной конструкции, так и по ее эксплуатации без соответствующего разрешения.

              Таким образом, событие, состав административного правонарушения, вина должностного лица в его совершении нашли в судебном заседании своё полное подтверждение. Доказательства, которые содержат неустранимые сомнения и которые могли бы трактоваться в пользу последнего, в материалах дела отсутствуют.

  Из изложенного следует, что в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

            Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

            Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

            При назначении должностному лицу административного наказания суд учитывает положения ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.15.33.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

             Признать должностное лицо - директора ООО УК «Родная» Коровина М.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

             Разъяснить Коровину М.Н., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

           Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                  Мировой судья -                                                               А.М.Галстян