Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1385/2022 от 22.02.2022

дело № 5-1385/2022г.          УИД: 16RS0050-01-2022-002608-88

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        28 марта 2022 года                                                                             г.Казань

    Судья Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан Галяутдинова Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Азербайджана, зарегистрированной по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 08:44 часов Алиевой С.Х. находилась в торговом зале магазина «Лейла» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), тем самым в период действия на соответствующей территории ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушила статью 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, пункт 4 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 № 208 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещённой посредством СМС-оповещения при наличии письменного согласия Алиевой С.Х. с учётом ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие и ранее данных объяснений о том, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, она признаёт. При таких данных суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно пп. а. п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики Татарстан Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» запрещены с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, в помещениях при посещении ими организаций и индивидуальных предпринимателей, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Событие административного правонарушения и вина Алиевой С.Х. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим специалистом экспертом контрольно-инспекционного отдела Казанского территориального органа Госалкогольинскпекции Республики Татарстан, в котором изложена сущность правонарушения; письменными объяснениями Алиевой С.Х., из которых следует, что она находилась в помещении магазина «Лейла» со спущенной маской; заданием на проведение мероприятий по контролю (надзору) без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра № помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) от ДД.ММ.ГГГГ; фото и видеоматериалами.

Таким образом, Алиевой С.Х. при наличии установленных ограничений нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая, что за нарушение запрета с ДД.ММ.ГГГГ находиться в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания субъектом ответственности являются только физические лица, суд полагает необходимым квалифицировать действия (бездействия) Ахмадиева Р.Р. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как физического лица, что не ухудшает его положения как привлекаемого к административной ответственности, по сравнению с квалификацией его действий составителем протоколом как должностного лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение правонарушения впервые.

С учётом указанных выше требований закона, учитывая конкретные обстоятельства дела, личность виновной, ее имущественное положение, наличие вышеуказанного смягчающего ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности применения к привлекаемому лицу минимальной меры ответственности, предусмотренной санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Алиеву С.Х. Хафиз кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Азербайджана, зарегистрированную по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

    Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                           Д.И. Галяутдинова