Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7017/2023 ~ М-6940/2023 от 07.07.2023

___

Дело№ 2-7017/2023

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Якутск                              14 августа 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Литвинцеве М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родиной В.А. к Окружной администрации г. Якутска, о признании права собственности на земельный участок и утверждении схемы расположения земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: ____, общей площадью 1 390 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером , который также принадлежит истцу на праве собственности. Ранее указанный земельный участок принадлежал отцу истицы ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения. Протоколом общего собрания членов ЛСК «Сайылык» от ____ было постановлено выделить ФИО4 дополнительно три сотки земли, т.к. дачный участок находится в лесном массиве для посадки картофеля. Однако право собственности на указанные три сотки земли ФИО4 не зарегистрировал. Истец желает перераспределить указанные три сотки к основному земельному участку, при этом права третьих лиц не нарушаются, отсутствует пересечение красных линий и других земельных участков, испрашиваемый участок не относится к землям, изъятым из оборота. Истец, ссылаясь на нормы земельного законодательства, указывает, что если земельный участок был предоставлен гражданину до дня введения Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности. В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид такого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Указанные нормы по мнению истца касаются и предоставленных отцу трех соток земли, которые согласно Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск» не превышают предельный норматив площади земельного участка. Согласно топографической основе МУП «Земельная служба» от ____ территория, на которой истец просит оформить ей земельный участок в три сотки, огорожена, в случае отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности 15 лет и более. В связи с чем, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м., примыкающий с фасадной стороны (со стороны земельного участка с кадастровым номером , к принадлежащему ей на праве собственности земельному участку с кадастровым номером , расположенному по адресу: ____. Обязать ответчика заключить с истцом соглашение о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером , расположенному по адресу: ____, путем увеличения указанного участка на 300 кв.м. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4 584 кв.м.

Истец и ее представитель Руденко Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просят удовлетворить.

Представитель Окружной администрации г. Якутска Данилова А.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, считает иск необоснованным, т.к. у земельного участка границы не установлены, участок является не сформированным. Истец должна обратиться с заявлением о перераспределении земли в порядке утвержденного административного регламента. Ранее обращались один раз в 2016 году, истице был дан ответ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных суду документов следует, что решением Исполнительного комитета Якутского городского Совета народных депутатов от ____ ДСК «Сайылык» в местности ___ на два самостоятельных дачно-строительных кооператива «Сайылык» и «Хочо» и был утвержден списочный состав членов. Согласно приложения к указанному решению гр. ФИО4 вошел в список членов ДСК «Сайылык».

Из представленной копии протокола общего собрания членов дачного кооператива «Сайылык» от ____ гр. ФИО4 выделено три сотки, т.к. дачные участки находятся в лесном массиве для посадки картофеля. Основанием указан Указа Президента России Ельцина Б.Е. от ____ «О выделении 15 соток для выращивания овощей». Однако местонахождение выделенного земельного участка площадью 300 кв.м. установить не представляется возможным. Доказательств, указывающих на предоставление органом местного самоуправления данного земельного участка ФИО4, не представлено.

Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц ДСК «Сайылык» прекратил свою деятельность ____.

Из представленного договора дарения от ____ следует, что после смерти ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ____ ФИО7, являясь собственником дачного строения с кадастровым номером и земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: ____, подарила указанную недвижимость истице Родиной В.А..

На основании указанного договора дарения от ____ истец ____ стала собственником земельного участка с кадастровым номером ____, общей площадью 1 390 +/-13 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» расположенного по адресу: ____, что следует из выписки ЕГРН от ____ на указанный земельный участок.

Из выписки из ЕГРН от ____, представленной со стороны ответчика, земельный участок с кадастровым номером был образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами и . Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что земельный участок истца был образован их двух земельных участков.

Из выписки ЕГРН от ____ следует, что ____ истец стала собственником одноэтажного жилого дома с кадастровым номером , общей площадью 32,6 кв.м., 2020 года постройки.

В обоснование своих требований истец предоставила ряд документов.

Так, ранее, ____ истец обращалась в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением о перераспределении земельного участка. Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска в своем ответе от ____ -ДИЗО/16 отказал истцу в перераспределении земельного участка, поскольку использование земельного участка под строительство дачи не входит в перечень разрешенных видов использования территориальной зоны «Ж-2А», а также на запрашиваемый земельный участок распространяется лесохозяйственный регламент лесных насаждений. Указанный отказ в установленном порядке не был оспорен.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска от ____ следует, что Управление не согласовывает перераспределение земельного участка с кадастровым номером , т.к. запрашиваемый путем перераспределения земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером и расположен в зоне «Ж-2А», в которой использование земельного участка под дачу не входит в перечень функциональных видов использования в данной территориальной зоне.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером площадью 9 576 +/-32 кв.м. с видом разрешенного использования «под городским лесами» и находится в собственности городского округа «город Якутск».

В 2017 году истец также обращалась с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером , что следует из письма Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска от ____, в котором Управление по тем же основаниям не согласовывает перераспределение земельного участка.Как видно, кадастровые номера земельных участков, указанные в ответах Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска, иные по сравнению с земельным участком истца. В договоре дарения от ____ также указан иной кадастровый номер земельного участка.

Кадастровый номер земельного участка – это уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность граждан осуществляется по общему правилу за плату с проведением торгов.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно, указаны в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее уполномоченный орган).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Решением Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года №169-НПА приняты Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск», в соответствии с которыми предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства в зоне Ж-2А составляют 450 кв. м (минимальный) и 1200 кв. м (максимальный).

В данном случае, истец уже имеет в собственности земельный участок площадью 1 390 +/-13 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что более максимального предельного размера. Ссылка истца на то, что испрашиваемый земельный участок площадью 300 кв.м. не превышает 1 200 кв.м. суд считает несостоятельной в силу вышеуказанных норм.

Так, Постановлением Окружной администрации г. Якутска от 27.02.2015 №53п утвержден Административный регламент предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги «Заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Оценивая представленные документы, суд приходит к выводу о том, что истец не обращалась с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером . При этом, истец не лишена возможности обратиться с заявлением о перераспределении земельного участка в соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. В данном случае истец выбрала неверный способ защиты своих прав.

По смыслу ст. ст. 128, 129, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи объектом владения является вещь, обладающая оборотоспособностью.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет. В данном случае границы заявленного спорного участка не были сформированы. Часть земельного участка не признается самостоятельным объектом недвижимости.

Сам по себе факт владения участком не порождает право собственности на него.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:             ___             ░.░. ░░░░░░░

            

___

___

2-7017/2023 ~ М-6940/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Родина Вероника Альбертовна
Ответчики
ОА г.Якутска
Суд
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия)
Судья
Макаров Михаил Валерьевич
Дело на сайте суда
jakutsky--jak.sudrf.ru
07.07.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
10.07.2023Передача материалов судье
11.07.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
11.07.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
18.07.2023Подготовка дела (собеседование)
18.07.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
31.07.2023Судебное заседание
14.08.2023Судебное заседание
21.08.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
24.10.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
11.06.2024Дело оформлено
11.06.2024Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее