Решение по делу № 5-215/2019 от 31.01.2019

Дело № 5-215/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н  И Е

31 января 2019 года                                                 г. Находка Приморского края

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №49 судебного района г. Находка мировой судья Судебного участка №50 судебного района г.Находки Приморского края Н.Н. Яловега, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении Быконя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.6 ч.1 КРФ об АП,

установил:

06.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 23994 в отношении Быконя Л.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.6 ч.1 КРФ об АП.

31.01.2019 года дело об административном правонарушении поступило в судебный участок № 49 судебного района города Находки Приморского края.

Ознакомившись с делом об административном правонарушении, нахожу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела установлено, что 06.11.2018 года государственным налоговым инспектором ИФНС по г. Находке Приморского края в отношении Быконя Л.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.6 ч.1 КРФ об АП.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Между тем, из материалов дела усматривается, что процедура привлечения Быконя Л.Е. к административной ответственности административным органом - ИФНС по г. Находке Приморского края не была соблюдена, поскольку порядок составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ст. 28.2 КРФ об АП, был нарушен.

В силу требований ч. 4.1 ст. 28.2 КРФ об АП протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии физического лица, или законного представителя физического лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке.

Вместе с тем, как усматривается из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении по ст. 15.6 ч.1 КРФ об АП в отношении Быконя Л.Е. был составлен 06.11.2018 года в отсутствии физического лица, привлекаемого к административной ответственности и на момент его составления, сведения о надлежащем извещении Быконя Л.Е. о времени и месте составления протокола, у административного органа отсутствовали.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №69292628598660  с сайта «Почта России» по состоянию на 06.11.2018 года следует, что извещение о месте и времени составления протокола Быконя Л.Е. не получено и ожидает в почтовом отделении.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Быконя Л.Е. было нарушено право физического лица на защиту.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КРФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, допущенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Быконя Л.Е. являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи, с чем дело об административном правонарушении подлежит возвращению. После надлежащего составления протокола и оформления других материалов дела Быконя Л.Е.  должна быть ознакомлена с протоколом и материалами дела, о чем должны быть сделаны соответствующие отметки.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КРФ об АП, мировой судья считает необходимым вернуть данное дело в ИФНС по г. Находке Приморского края, для устранения недостатков, в связи с неполнотой представленных материалов.

Руководствуясь ст. 29.4 КРФ об АП, мировой судья

определил:

возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.6 ч.1 КРФ об АП, в отношении Быконя <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ИФНС по г. Находке Приморского края.

Мировой судья                                                                                Н.Н. Яловега