Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3278/2019 ~ М-2675/2019 от 08.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Семёнцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Бамбуровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3278/19 по иску Фока Олега Юрьевича к Администрации г.о. Самара, третьим лицам Макееву Виктору Васильевичу, Баннову Павлу Валерьевичу, Федоровой Елене Борисовне о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Фока О.Ю. обратился в суд с названным иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на нежилое здание, указав, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №... площадью 627 кв. м и №... площадью 928 кв. м. соответственно. В пределах границ указанных участков им возведено нежилое здание, площадью 1400,9 кв. м. При строительстве здания были соблюдены все градостроительные, строительные нормы, о чем имеются заключения соответствующих органов. Однако в административном порядке разрешение на ввод постройки в эксплуатацию им не было получено, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Кашин Г.М., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, указав, что в данном случае имеются все необходимые условия для признания за Фока О.Ю. права собственности на объект, поскольку при строительстве спорного объекта соблюдены все градостроительные, строительные нормы, права третьих лиц не нарушаются.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о. Самара –действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что нежилое здание является самовольной постройкой, строительство осуществлялось без получения разрешения на строительство, а также стороной истца не представлено заключение о соответствии спорного объекта требованиям санитарных норм.

В судебное заседание привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Макеев В.В., Баннов П.В. и Федорова Е.Б., являющиеся собственниками смежных с принадлежащими истцу земельных участков, не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1-3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела истцу Фока О.Ю. на основании договора купли продажи принадлежат на праве собственности:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, площадью 627 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: адрес, кадастровый №...;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом, площадью 928 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: адрес-город адрес, кадастровый №....

Судом установлено, что истец на принадлежащих ему земельных участках построил нежилое здание без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 21.06.2019 года нежилое здание построено в 2019 году, имеет 3 этажа, общую площадь 1400,9 кв. м.

В соответствии со сведениями из ИСОГД г.о. Самара от 11.07.2019 года № Д05-01-01/7641-0-1, № Д05-01-01/7643-0-1, предоставленными Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельные участки с кадастровыми номерами №..., №... относятся к территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата. №.... К территории общего пользования не принадлежат.

Из плана границ земельных участков с кадастровыми номерами №..., №... следует, что нежилое здание построено в пределах координат указанных земельных участков и не расположено в границах красных линий.

В соответствии с заключением № 81 от 05.07.2019 года, выполненным специалистами ООО «ЭкспертПроектСтрой», основные несущие конструкции спорного нежилого здания (лит А) находятся в хорошем состоянии и соответствуют материалам технического паспорта, подготовленного ООО «ПКЦ «КОНТУР» по состоянию на 21.06.2019. Нежилое здание (лит. А) соответствуют требованиям, действующим на территории Российской Федерации, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Инсоляционный режим рядом расположенных зданий и придомовых территорий не изменен. Нежилое здание (лит. А) соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов и рекомендуется к утверждению.

Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № 231-19 от 03.07.2019 проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390).

Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 18087 от 18.07.2019 года нежилое здание, расположенное по адресу: адрес соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» п. 2.2.1., п. 3.3.2., СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» п. 3.4.; СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» п. 2.2.4., таблица 2.1; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно заключению, выполненному специалистами ООО «Аммолит», о соответствии размещаемого объекта капитального строительства градостроительным нормам и правилам: трехэтажное нежилое здание по адресу адрес, размещенное на земельных участках с кадастровыми номерами 63:01:0634002:212 и 63:01:0634002:391 (принадлежащих на праве собственности Фока О.Ю.) соответствует основным видам разрешенного использования (ОВ) земельных участков, установленных Правилами застройки и землепользования в городе Самара; параметры рассматриваемого здания и размещение на земельных участках не нарушают требования установленных предельных параметров строительства, определенных в Правилах застройки и землепользования в городе Самара; размещение и параметры объекта соответствуют требованиям Градостроительного кодекса РФ, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», Земельного кодекса РФ, Правил застройки и землепользования в городе Самара (утвержденные постановлением Самарской городской думы №61 от 26 апреля 2001 года), Положениям о порядке установления границ землепользовании в застройке городов и других поселений (утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 года N 105); размещение рассматриваемого объекта капитального строительства на земельном участках, принадлежащих на праве собственности заявителю, не затрагивает права третьих лиц и не принадлежит к территориям общего пользования.

Судом также установлено, что 24.06.2019 года Фока О.Ю. обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ответа на указанное обращение ему не поступало.

Как следует из разъяснений по применению статьи 222 ГК РФ, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд полагает, что в данном случае, истцом были предприняты меры по легализации спорной постройки, однако ввиду независящих от воли истца обстоятельств данный объект недвижимого имущества не может быть легализован во внесудебном порядке.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени какой – либо ответ из администрации г.о.Самары по результатам рассмотрения обращения истцу не дан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фока Олега Юрьевича удовлетворить.

Признать за Фока Олегом Юрьевичем право собственности на нежилое здание, общей площадью 1400,90 кв. м, расположенное по адресу: адрес.

Решение суда является основанием внесения соответствующих сведений в ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2019.

Судья             /подпись/                 С.А. Семёнцев

Копия верна. Судья: Секретарь: