Решение по делу № 5-112/2021 от 20.05.2021

Дело №5 -112/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Угловское 20 мая 2021 г.

            Мировой судья судебного участка Угловского района Алтайского края Анисимова Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Водоканал», расположенного: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст.9.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. потребителем электрической энергии - ООО «Водоканал», осуществляющим деятельность в сфере распределения воды для питьевых и промышленных нужд, а также сбора и обработки сточных вод, относящимся к категории социально значимых, имеющей задолженность перед энергоснабжающей организацией, не выполнено ограничение режима потребления электрической энергии  после получения <ДАТА3> уведомления от <ДАТА3> <НОМЕР>.  В соответствии указанным уведомлением, было необходимо принять меры для полного погашения задолженности по оплате электрической энергии (мощности), в противном случае в течении 3 дней с даты получения уведомления  предоставить в сетевую организацию и <АДРЕС> план мероприятий по обеспечению готовности организации к введению полного ограничения режима потребления. В случае непредставления плана мероприятий в указанный срок, необходимо в течение двух месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное  функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. ООО «Водоканал» не приняло все зависящие от него меры, не выполнило в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, в связи с чем допустило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

    Представитель ООО «Водоканал» в судебное заседание отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрения дела в отсутствии представителя и прекращении производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

            В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

            Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему выводу.

Часть 3 статьи  9.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

Пунктом 7 указанных Правил установлено, что потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с п. 16(1) данных Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В соответствии с п. 16(1) Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в п. 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Вина ООО «Водоканал» в  указанном правонарушении, кроме признания вины,  подтверждается материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения;

- заявлением <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> б/н о наличии события административного правонарушения;

- договором электроснабжения <НОМЕР> 8096 от <ДАТА7> заключенного между энергоснабжающей организацией <АДРЕС> и ООО «Водоканал»  <ДАТА7>, с приложениями и дополнительными соглашениями, в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация приняла обязательства по поставке электрической энергии на объекты потребителя, перечень которых согласован в приложении <НОМЕР> 1 к договору и в дополнительных соглашениях к договору.  По условиям договора абонент обязался надлежащим образом производить оплату потребляемой электрической энергии (мощности) и оказанных услуг с соблюдением  сроков,  размера и порядка оплаты, установленных договором;

- уведомлением <НОМЕР> 10 - 02/861 от <ДАТА3>, согласно которого ООО «Водоканал» должно принять меры для полного погашения задолженности по оплате электрической энергии (мощности). В противном случае в течение 3 дней с даты получения  уведомления,  предоставить в сетевую организацию и <АДРЕС> план мероприятий по обеспечению готовности организации к введению полного ограничения режима потребления. В случае непредставления плана мероприятий в указанный срок, необходимо в течение двух месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное  функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, полученного представителем ООО «Водоканал» <ДАТА3>;

- справками о задолженности, счетами - фактурами, из которых следует,  что ООО «Водоканал» имеет задолженность перед энергоснабжающей организацией по состоянию на <ДАТА3> и <ДАТА8>

- выпиской из <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Водоканал»;

- Уставом ООО «Водоканал»;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>, полученного представителем ООО «Водоканал» <ДАТА10>

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует действия  ООО «Водоканал»   по   ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, как невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Вместе с тем,   полагаю возможным освободить ООО «Водоканал» от административной ответственности в связи с малозначительностью вмененного правонарушения в силу нижеизложенного.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В соответствии с отзывом на заявление о привлечении к административной ответственности от <ДАТА12> <АДРЕС> обращают внимание, что по состоянию на <ДАТА13> задолженность ООО «Водоканал» по оплате потребленной электроэнергии погашена в полном объеме, имеется переплата по Договору. Значительный ущерб <АДРЕС> нанесен не был. Полагают возможным освободить ООО «Водоканал» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Привлекаемое к административной ответственности лицо, является субъектом малого предпринимательства, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступило, имущественный ущерб отсутствует.

Обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие тяжести наступивших последствий, отзыв <АДРЕС> полагающих возможным  прекратить производство по делу, позволяют прийти к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, как не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ ООО «Водоканал» возможно освободить от административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельствах, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Водоканал»  по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения.

Объявить ООО «Водоканал» устное замечание о недопустимости нарушения законодательства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Угловский районный суд Алтайского края в течение 10 суток  со дня получения копии настоящего постановления, через судебный участок Угловского района Алтайского края.

        Мировой судья                                                Е.В. Анисимова