Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7910/2023 ~ М-4316/2023 от 16.06.2023

    Гражданское дело №2-7910/2023

                                                                        УИД: 66RS0001-01-2023-004794-34

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 ноября 2023 года               г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре Крючеве ИА.,

с участием истца МирошинаН.Ю., представителя ответчика ГУ МВД России по Свердловской области – <ФИО>3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошина Николая Юрьевича к ГУ МВД России по Свердловской области о возложении обязанностей,

установил:

    истец обратился в Верх – Исетский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ГУ МВД России по Свердловской области, в котором просил суд:

        - обязать ГУ МВД России по Свердловской области назначить и рассчитать сумму страховых выплат;

        - обязать ГУ МВД России по Свердловской области после назначения и расчёта суммы страховых выплат, осуществить начисление страховых выплат;

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Дополнительно указал, что просит рассчитать суммы страховой выплаты с учетом индексации. Также указал, что страховым случаем является факт заболевания истца <иные данные> в 1993 году, в результате осложнений после указанного заболевания имело место быть <иные данные>. Настаивал на возложении заявленных обязанностей на ответчика.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, настаивала на доводах, изложенных в письменных возражениях на иск.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ ФСИН России по Свердловской области, ПАО СК «Росгосстрах» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

До судебного заседания от представителя ГУ ФСИН России по Свердловской области поступили письменные пояснения по доводам иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные    сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Конкретизируя предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в числе особых публично-правовых способов возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью сотрудников органов уголовно-исполнительной системы при выполнении ими служебных обязанностей, обязательное государственное страхование жизни и здоровья.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 марта 1998 года №52-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 11 названного Федерального закона выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. Перечень документов необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Так, в соответствии с указанной нормой закона Правительство Российской Федерации утвердило перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - Перечень) пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 1998 года N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

Согласно пункта 5 указанного Перечня в случаях получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) оформляются: заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы; справка командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об обстоятельствах наступления страхового случая и размере оклада денежного содержания застрахованного лица; спрвка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом; заявление об отказе застрахованного лица от получения страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, право на которые он имеет в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наступлении указанных страховых случаев.

Во исполнение Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ Постановления Правительства РФ от 29 июля 1998 года N 855 приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 апреля 2006 года N 114 утверждена Инструкция о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее Инструкция), которая определяет порядок оформления документов и выплаты страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

В силу п. 17 указанной Инструкции для получения страховой суммы застрахованный (выгодоприобретатель) запрашивает в соответствующем кадровом подразделении, финансовой (пенсионной) службе, ВВК и представляет страховщику необходимые документы. Перечень и форма необходимых документов, в случае получения застрахованным лицом в период прохождения службы легкого или тяжелого увечья, определена пунктом 17.5 Инструкции.

В силу п. 21 Инструкции кадровое подразделение, финансовая (пенсионная) служба учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, ВВК (федеральное учреждение медико-социальной экспертизы) в десятидневный срок со дня обращения застрахованного лица (выгодоприобретателей) оформляют и выдают получателям страховых сумм документы установленного образца, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Мирошин Николай Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, старший сержант внутренней службы, проходил службу в <иные данные>) в должности <иные данные>.

В соответствии со ст. 1 Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 №295 «О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» (утратило силу) было установлено, что до принятия соответствующих законодательных актов об обязательном государственном страховании военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими службы (военных сборов), в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Постановлением.

Мирошин Николай Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании вышеуказанного Постановления по состоянию на 1998 год являлся застрахованным лицом.

Согласно архивным данным, в свидетельстве о болезни Мирошина Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что на основании приказа МВД РФ от 02.10.1995 №370 Мирошин Н.Ю. «<иные данные>

На основании выписки из приказа начальника управления <иные данные>) от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Мирошин Н.Ю. уволен из органов внутренних дел Российской Федерации 27.02.1998 (по ст. 58 п. «3» по ограниченному состоянию здоровья).

На основании информации предоставленной филиалом «Больницы № ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Мирошин Н.Ю. в последующем - на медицинское переосвидетельствование ГВВК не обращался.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ссылается на то, что В соответствии со справкой из Межрайонного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Свердловской области, с ДД.ММ.ГГГГ, ему была установлена страховая пенсия по старости. Согласно показателям расчета пенсии, был подтвержден факт № группы инвалидности (пожизненно), которая ранее была установлена Министерством внутренних дел России при прохождении военно-врачебной комиссии для выхода на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ. 15.02.2023 истец направил заявление о получении страховой выплаты, выплачиваемой в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №52-ФЗ в ГУ МВД России по Свердловской области. Данное письмо органом получено не было, истец получил почтовый возврат. Изложенное, по мнению истца, Тем самым, данное заявление было проигнорировано при получении ГУ МВД России по Свердловской области входящей почтовой корреспонденции.

С учетом изложенного достоверных и достаточных доказательств того, что в отношении Мирошина Н.Ю. в 1993 году имел место страховой случай, являющийся основанием для получения страховой выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года №52-ФЗ, материалы дела не содержат.

Сам факт указания в свидетельств о болезни №№ от ДД.ММ.ГГГГ на то, что у Мирошина Н.Ю. диагностированные - <иные данные>, являются заболеваниями, полученными в период военной службы, не свидетельствуют о правомерности заявленных исковых требований.

Более того, материалы дела не содержат (из истребованных судом документов также не следует) что истцом был соблюден порядок, предусмотренный действующим законодательством для обращения к страховщику для получения страховой выплаты.

Также правомерными суд находит и доводы представителя ответчика относительно того, что ГУ МВД России по Свердловской области в настоящем споре не является надлежащим ответчиком.

Так, порядок организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 27.09.2021 №707.

В соответствии с п. 11 указанного Порядка сбор и оформление документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, осуществляют кадровые подразделения органов, организаций, подразделений системы МВД России по месту прохождения службы - в отношении сотрудников, проходящих службу в соответствующих органе, организации, подразделении системы МВД России, а в отношении уволенных - кадровые подразделения органов, организаций, подразделений системы МВД России по месту жительства либо по последнему месту прохождения службы.

Поскольку в настоящее время УЛИУ МВД России относится к системе Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, ГУ МВД России по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком по требованиям заявленным в рамках настоящего спора Мирошиным Н.Ю.

С учетом изложенных обстоятельств, а также учитывая вышеназванные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом основании для удовлетворения требований истца.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям, на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Мирошина Николая Юрьевича к ГУ МВД России по Свердловской области о возложении обязанностей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья                                                                                                                  Е.С. Ардашева