Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2146/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-2146/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года

Индустриальный районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г.

при секретаре Фридрицкой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 31 июля 2023 года

гражданское дело по иску Кольцова Владимира Евгеньевича, Кольцовой Анастасии Александровны к МКУ Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми, Муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Кольцов В.Е., Кольцова А.А. обратились в Дзержинский районный суд <адрес> с иском (с учетом уточнений л.д. 80-85) о признании за Кольцовым В. Е. и Кольцовой А. А. право пользования жилым помещением - 3 комнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, о возложении обязанности на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» заключить договор социального найма в отношении жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с Кольцовым В. Е., Кольцовой А. А.

В обоснование заявленных требований указано, что с 17.03.1978г. состоят в зарегистрированном браке. 05.07.1978г. на основании обменного ордера № Кольцову В. Е. для его семьи были предоставлены 2 комнаты площадью 21,7 кв. м в 3 - х комнатной квартире по адресу: <адрес>. В обменный одер были также включены Кольцов В. Е. (квартиросъемщик), Кольцов В. Е. (брат мужа), КО. О. В. (сноха), Кольцова Е. В. (племянница). После предоставления ордера семья вселилась в указанную квартиру. Третью комнату площадью 18 кв. м в квартире на момент вселения занимала семья Чирковой Л. с мужем и дочерью. В 1983г. семья Чирковой выехала из комнаты площадью 18 кв. м в связи с предоставлением им квартиры в другом доме. После чего истцы обратились в Пермский райпотребсоюз и им дали разрешение на занятие этой комнаты 18 кв. м. Жилой дом находился на балансе указанной организации. В последующем, в связи с предоставлением жилья из спорной квартиры выехали Кольцов В. Е. (брат мужа), КО. О. В. (сноха), Кольцова Е. В. (племянница). После выселения из квартиры семьи Чирковой и семьи брата Кольцова к истцам перешли в пользование все 3 комнаты в квартире по адресу: <адрес>. Истцы с момента вселения в квартиру по адресу: <адрес> постоянно проживают в ней, оплачивают все коммунальные услуги, оплачивают электроэнергию, газ. В 2015г. дом стал ветхим и непригодным для проживания, по всему дому имеются многочисленные трещины, в доме очень холодно, крыша, протекает, во время осадков либо таяния снега с потолка льется вода, жить стало невозможно. В связи с чем, жители дома обратились с заявлением в администрацию города Перми о признании дома непригодным для проживания и для расселения. После обращения в жилищные органы была создана вневедомственная комиссия для обследования жилого дома и вынесено Распоряжение Администрации города Перми от 14.12.2015г. № СЭД - 11 - 01 - 04 - 194 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». В настоящее время соседей, проживающих в жилом доме, расселили. Истцы остались проживать в жилом доме одни, т.к. им не оформляют договор найма жилого помещения. Причиной отсутствия договора найма жилого помещения явилось то, что жилой дом находился на балансе Пермского райпотребсоюза. После ликвидации Пермского райпотребсоюза документы на передачу жилого дома на баланс муниципалитета своевременно не передали. В настоящее время им необходимо в судебном порядке признать право пользования жилым помещением, трехкомнатной квартирой по адресу: <адрес> <адрес> и заключить договор найма жилого помещения. Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>. Кольцова А.А. также постоянно с 1978г. проживает в указанном жилом помещении, в регистрации по месту жительства отказано, т.к. отсутствует договор социального найма жилого помещения. Другого жилья у истцов нет. Ответчик возражений относительно их проживания в жилом помещении не заявлял. Кольцова А.А. была вселена в жилое помещение супругом Кольцовым В.Е. в период брака в качестве члена семьи, они вели и ведут общее хозяйство, исполняют обязательства по договору социального найма, несут бремя содержания имущества, оплачивают коммунальные платежи, указанное является подтверждением того, что истцы имеют равное право в отношении жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и части 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, истцы приобрели равное право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма. Жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> в настоящее время передан в муниципальную собственность. Поскольку Кольцова А.А. была вселена с согласия Кольцова В.Е. как член семьи нанимателя, следовательно, за ней должно быть признано право пользования всей квартирой.

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. гражданское дело по иску Кольцова В. Е., Кольцовой А. А. к МКУ Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>, Муниципальному образованию <адрес> в лице Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма передано по подсудности в Индустриальный районный суд <адрес> (л.д.61-62).

Истцы Кольцов В.Е., Кольцова А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях истец Кольцова А.А. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по снованиям, изложенным в иске, также поясняла, что в 1978 году им с супругом предоставили две комнаты в трехкомнатной квартире, вселились они туда с супругом и сыном, брат мужа с женой и дочкой, третью комнату в трехкомнатной квартире занимала семья Чирковой Л. В 1983 году Чирковой дали квартиру и они выехали в свою квартиру, комната освободилась, после чего Кольцов В.Е. ходил в райпотребсоюз, просил занять третью комнату. Она не помнит, каким образом было оформлено право на вселение в третью комнату. Истцы заняли комнату 18 кв.м., а КО. О.В. с семьей заняли две остальные комнаты. С 1989 года истцы стали занимать всю квартиру полностью, проживали: истцы, мать истицы Арсеньева М. П., дети истцов Кольцов И. В., Кольцова И. В.. С 1989 года требования о выселении к ним не предъявляли, вселиться в квартиру никто не пытался. Кольцов И. женился и в 2000 году выехал. Дочь И. выехала в 2019 году. С 2019 года истцы проживают вдвоем. Спорное помещение не включено в муниципальную собственность. Весь дом принадлежал райпотребсоюзу. Истцы прожили в <адрес> лет. За все время проживания за социальный найм они не платили, им никогда таких требований не предъявляли.

Представители ответчиков МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>», Муниципальному образованию <адрес> в лице Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят суд рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителей.

В письменных возражениях МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» просит отказать истцам в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Муниципальное образование <адрес> в лице администрации <адрес> не обладает правом собственности на жилое ломещение, расположенное по адресу: <адрес>, шоссе Космонавтов, <адрес>, спорное жилое помещение не числится в составе имущества муниципальной казны. Договор социального найма жилого помещения возможно заключить только с собственником жилого помещения, входящего в состав муниципального жилищного фонда. При этом, лицевой счет на спорное жилое помещение не открывался, плата за наем истцам не начислялась. Арбитражным судом <адрес> рассматривалось дело № А50-13534/2021, которым установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, шоссе Космонавтов, <адрес> момента его возведения находился на балансе <адрес> союза потребительских сообществ. Таким образом, требования иска не подлежат удовлетворению. Учреждение уполномочено исполнять от имени собственника обязанность по заключению договора социального найма в случае наличия полного пакета документов, соответственно, не может быть принуждено к выполнению этой обязанности при отсутствии данных документов (л.д. 75, 85-97).

В письменных возражениях Муниципальное образование <адрес> в лице Администрации <адрес>» просит отказать истцам в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений (далее - договор) на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования <адрес> согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>».

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма может быть передано только жилое помещение муниципального жилищного фонда. Жилое помещение, занимаемое истцами, в муниципальный жилищный фонд не включено. Как следует из иска, жилое помещение было предоставлено истцам Пермским райпотребсоюзом. В связи с чем имущество принадлежит указанному лицу либо его правопреемнику. В соответствии с п.1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Таким образом, в случае установления факта ликвидации Пермского райпотребсоюза и при отсутствии документов о передаче жилого помещения на баланс муниципального образования <адрес>, имущество является бесхозяйным в силу п.1 ст. 225 ГК в соответствии с которым бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, либо собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Поскольку указанное жилое помещение по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества отсутствует, правопреемником Пермского райпотребсоюза муниципальное образование <адрес> не является, муниципальное образование <адрес> ненадлежащим ответчиком по делу не является (л.д. 73).

Представитель третьего лица Управления жилищных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть заявленные требования в свое отсутствие, в письменных возражениях просит отказать истцам в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, шоссе Космонавтов, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №. Информацией о передаче жилого помещения в собственность муниципального образования <адрес>, Управление не располагает. Поскольку муниципальное образование не является собственником помещения, то на него не может быть возложена обязанность по заключению договора социального найма на жилое помещение с гражданином. Требование о признании права муниципальной собственности на жилое по адресу: <адрес> истцами не заявлено. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное жилое помещение осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 225 ГК РФ (л.д. 184-185).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами прав на жилище, на недопустимости произвольного лишения жилища, а также на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных оснований, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В соответствии со ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бюро по обмену жилой площади Исполнительного комитета Пермского городского совета депутатов трудящихся выдало Кольцову В. Е. обменный ордер № на право занятия двух комнат, площадью 21,7 кв.м. в <адрес> на шоссе Космонавтов <адрес> вместо трех комнат размером 45 кв.м. в <адрес> (разъезд, обмен с гр. Артемьевой Л. П.); в этот ордер в качестве членов семьи квартиросъемщика Кольцова В.Е. включены Кольцов В. Е. (брат), КО. О. В. (сноха), Кольцова Е. В. (племянница) (л.д. 13-14).

Кольцов В. Е. и Кольцова А. А. состоят в зарегистрированном браке с 17.03.1978г. (л.д. 19).

После заключения брака Кольцова А.А. вселена в <адрес> на шоссе Космонавтов <адрес> в качестве члена семьи Кольцова В.Е.

Третью комнату в <адрес> на шоссе Космонавтов г. <адрес>ю 18 кв.м. на момент вселения семьи истцов занимала семья Чирковой Л. Н. с мужем Чирковым А.М. и дочерью Гребневой Л.А., что подтверждается архивными списками рабочих и служащих завода АДС на предоставление жилья от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-87). Указано, что жилье принадлежит Пермскому райпотребсоюзу и является аварийным.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № многоквартирный жилой <адрес> на шоссе Космонавтов признан аварийным и подлежащим сносу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением межведомственной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15).

Решением Ленинского районного суда <адрес> по делу № от 20.10.2017г. по иску Булгаковой Э. Н. о предоставлении жилого помещения установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, шоссе Космонавтов, <адрес> момента его возведения находился на балансе <адрес> союза потребительских обществ (л.д. 98-101). В отношении <адрес> союза потребительских обществ 25.10.2019г. внесена запись о ликвидации юридического лица. После ликвидации <адрес> союза потребительских обществ документы на передачу жилого дома на баланс муниципалитета не переданы.

Решением Арбитражного суда <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований ООО «Кристалл» к муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес> о взыскании задолженности за содержание жилья и текущий ремонт, поскольку у ответчика отсутствует право собственности на жилые помещения №,2 (л.д. 99).

<адрес> по шоссе Космонавтов <адрес> в реестре муниципального имущества <адрес> не числится, федеральной собственностью не является, право собственности на данную квартиру по сведениям регистрирующих органов ни за кем не зарегистрировано (л.д. 38).

В материалах дела имеется письмо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника департамента имущественных отношений администрации <адрес>, МКУ «Городская коммунальная служба», Управления жилищных отношений администрации <адрес>, из которого следует, что в процессе проверки (обследования) жилого фонда в <адрес> выявлена трехкомнатная <адрес> по шоссе Космонавтов,170 в <адрес>. В реестре муниципального имущества <адрес>, составе имущества муниципальной казны объект отсутствует. В связи с чем, просит восстановить указанное жилое помещение в реестре муниципального имущества <адрес> (л.д.41).

Из ответа МКУ «Городская коммунальная служба» от 12.08.2021г. следует, что согласно архивным данным <адрес> по шоссе Космонавтов на учете в <адрес> в Жилищной службе <адрес> не состоял, на основании чего <адрес> по шоссе Космонавтов,170 в <адрес> восстановить в учете не представляется возможным (л.д. 42).

Из ответа департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документами, являющимися основанием возникновения права муниципального образования <адрес> на спорную квартиру департамент не располагает. По данным ЕГРН право собственности муниципального образования <адрес> по шоссе Космонавтов,170 в <адрес> не зарегистрировано. Основания для включения указанной квартиры в реестр муниципального имущества <адрес> отсутствуют (л.д. 43).

Из письма Управления жилищных отношений администрации <адрес> от 09.12.2021г следует, что регистрация права собственности на жилые помещения по адресу : г.<адрес> Космонавтов, 170-3,4 не представляется возможным, в связи с тем, что в Управлении отсутствует документ основания (л.д. 45).

Из пояснений истцов следует, что в 1983г. семья Чирковой выехала из комнаты площадью 18 кв. м в связи с предоставлением им квартиры в другом доме. После чего истцы обратились в Пермский райпотребсоюз и им дали разрешение на занятие этой комнаты 18 кв. м. В последующем, в связи с предоставлением новой квартиры из квартиры выехали Кольцов В. Е. (брат мужа), КО. О. В. (сноха), Кольцова Е. В. (племянница). Таким образом, в пользование истцов перешли все 3 комнаты в квартире по адресу: <адрес>3. Истцы с момента вселения в квартиру по адресу: <адрес> постоянно проживают в ней, оплачивают все коммунальные услуги, оплачивают электроэнергию, газ.

Согласно данных адресной справки истец Кольцов В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д 111,78).

Согласно данных Управления МВД Росси по городу Перми Кольцова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 159,79).

Исходя из записей в поквартирной карточке по форме «Б», в жилом помещения по адресу: <адрес>, зарегистрированы истцы Кольцова А.А., Кольцов В.Е. (л.д. 160-161).

Из материалов дела судом установлено, что в жилом помещения по адресу: <адрес>, Ш. Космонавтов, 170-3, зарегистрированы истцы Кольцова А.А., Кольцов В.Е., которые пользуются жилым помещением до настоящего времени, оплачивают коммунальные платежи.

В качестве подтверждения указанных доводов истцом представлены следующие документы: справка ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности на газ у Кольцова В.Е, проживающего по адресу: <адрес> (л.д. 51), справка ПАО «Пермэнергосбыт» об отсутствии у Кольцова В.Е. задолженности по оплате за электроэнергию по адресу: <адрес>л.д. 52),договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан (л.д. 165-166), акт о пломбировании прибора учета газа от 2013 год (л.д. 164).

Кольцова А.А. обратилась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом горла Перми» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес> Космонавтов, 170-3.

В заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес> Кольцовой А.А. отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (л.д 167).

Допрошенные в судебном заседании свидетели КО. О.В., Толкачева С.А., Булгакова Э.Н. пояснили следующее.

Свидетель КО. О.В. - истец Кольцов В.Е. является братом ее мужа, в 1973 году свидетель со своим мужем вселилась в квартиру по адресу: г.<адрес> <адрес>, также вселились в нее истцы. У истцов была комната 8 кв.м., свидетель вселилась в комнату площадью 9 кв.м. Чиркова с семьей проживала в большей комнате. В 1987-1988 году Чирковы выехали из комнаты, в их комнату въехал Кольцов В.Е., а свидетель с семьей занимали две комнаты - 9 кв.м. и 8 кв.м. Третью комнату истцам разрешили занять. В настоящее время дом старый, принадлежит райпотребсоюзу. Кольцовы сейчас занимают всю площадь в квартире.

Свидетель Толкачева С.А. - истцов знает как соседей, ранее она проживала по <адрес>. Она проживала в доме с рождения в <адрес>, Кольцовы вселились в <адрес>. В одной комнате проживали истцы, во второй комнате брат истца с семьей, в третьей комнате жила семья Чирковой. Первые из квартиры выехали Чирковы, затем выехала семья Кольцовых, в квартире остались жить одни истцы. Истцы получили разрешение на проживание в третьей комнате и с разрешения стали в ней проживать. Истцы стали занимать всю квартиру. Свидетель иногда приходит к истцам в гости, Кольцовы занимают все три комнаты. Она проживала по Шоссе Космонавтов до ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Ленинского районного суда <адрес> суда ей предоставили иное жилое помещение вместо аварийного.

Свидетель Булгакова Э.Н. истцов знает как соседей с 1989 года, с момента, когда она приехала жить по <адрес> <адрес>. Ей был выдан ордер по обмену на квартиру. В ее квартире было три комнаты. Разрешение давал Калоеров Д. Г., руководитель Пермского райпотребсоюза. Дом был для сотрудников райпотребсоюза. Свидетель выехала из квартиры в 2015 году, ей предоставили жилое помещение взамен аварийного на основании решения суда несмотря на то, что дом не был в реестре муниципальной собственности. В настоящее время Кольцовы занимают все три комнаты в <адрес>.

На основании изложенного, с учетом фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, оценив по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, применив указанные выше положения закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении заявленных Кольцовым В.Е., Кольцовой А.А. исковых требований в полном объеме, поскольку ответчик не является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, Ш. Космонавтов, 170-3 вследствие чего на него не может быть возложена обязанность по заключению договора найма жилого помещения с истцами.

Функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь согласно постановлению администрации города Перми от 12.11.2019 № 892 «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми.

Для заключения договора, изменения договора гражданин представляет в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми документы согласно приложениям к настоящему Порядку. Граждане при обращении в Учреждение представляют подлинники и копии документов, действительных на дату обращения. По итогам рассмотрения обращения гражданина Учреждением принимается решение о заключении, изменении договора, либо отказе - в заключении, изменении договора.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, по договору социального найма может быть передано только жилое помещение муниципального либо государственного жилищного фонда.

Судом с достоверностью установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> в муниципальный жилищный фонд не включено, государственным имуществом не является, было предоставлено истцам Пермским союзом потребительских обществ.    

Доказательств передачи жилого помещения в собственность муниципального образования <адрес>, материалы дела не содержат. Поскольку муниципальное образование не является собственником помещения, то на него не может быть возложена обязанность по заключению социального найма на жилое помещение с гражданином. Предметом договора социального найма не может являться жилое помещение, принадлежащее на праве собственности коммерческой организации

Истцами не представлено доказательств того, что спорный объект находился в ведении администрации <адрес> либо был передан ею на баланс Пермского райпотребсоюза. С заявлением о предоставлении им квартиры в собственность в Пермский райпотребсоюз истцы не обращались. Требование о признании права муниципальной собственности на жилое по адресу: <адрес> истцами не заявлено.

Также не представлено доказательств, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения. Ответчики собственником жилого помещения по адресу: <адрес> не являются, поэтому не праве заключить с истцами договора социального найма.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования к МКУ Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>, Муниципальному образованию <адрес> в лице Администрации <адрес> о признании за Кольцовым В. Е. и Кольцовой А. А. право пользования жилым помещением - 3 комнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, о возложении обязанности на МКУ Управление муниципальным жилищным фондом <адрес> заключить договор социального найма в отношении жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с Кольцовым В. Е., Кольцовой А. А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Кольцову В. Е., Кольцовой А. А. в удовлетворении исковых требований к МКУ Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>, Муниципальному образованию <адрес> в лице Администрации <адрес> о признании за Кольцовым В. Е. и Кольцовой А. А. право пользования жилым помещением - 3 комнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, о возложении обязанности на МКУ Управление муниципальным жилищным фондом <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с Кольцовым В. Е., Кольцовой А. А. отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий          Н.Г. Судакова