Решение по делу № 5-195/2017 от 31.03.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                                                          р.п. Рамонь

Мировой судья судебного участка № 1 в Рамонском судебном районе Воронежской области Сарычев П. Н., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 в Рамонском судебном районе Воронежской области по адресу Воронежская область, р.п. Рамонь, ул. Советская, 4А дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Заря<ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, кв. 189,

У С Т А Н О В И Л:

Заря <ФИО1> не выполнила предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> Семилукским межмуниципальным отделом управления Росреестра по <АДРЕС> области выявлено допущенное Заря Л.Ю. нарушение земельного законодательства, выразившееся в неиспользовании в течение трех лет земельного участка, расположенного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6 и предназначенного для жилищного строительства.

В связи с этим <ДАТА3> государственным инспектором Семилукского, Нижнедевицкого, Рамонского и Хохольского муниципальных районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель гражданину <ФИО2> выдано предписание об устранении указанного нарушения в срок до <ДАТА4> Копию данного предписания Заря Л.Ю. получила <ДАТА5>

<ДАТА6> в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут и <ДАТА7> в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут государственным инспектором Семилукского, Нижнедевицкого, Рамонского и Хохольского муниципальных районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель <ФИО3> проведена проверка исполнения предписания об устранении земельного законодательства от <ДАТА3>. В ходе проверки исполнения указанного предписания  установлено, что на земельном участке отсутствует здание в виде жилого дома, строительные работы по возведению жилого дома не ведутся, Заря Л.Ю. не представил разрешение на строительство на проверяемом земельном участке. Данное обстоятельство указывает на неиспользование Заря Л.Ю. земельного участка.    

Следовательно, Заря Л.Ю. не выполнил в установленный срок требования предписания, выданного <ДАТА3> государственным инспектором Семилукского, Нижнедевицкого, Рамонского и Хохольского муниципальных районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель.

В судебное заседание Заря Л.Ю. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явилась, предоставив письменное ходатайство о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по месту жительства мировому судье судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района г. <АДРЕС>. Определением суда от <ДАТА9> в удовлетворении указанного ходатайства отказано. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Заря Л.Ю. в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность Заря Л.Ю. в совершении административного правонарушения доказана.

Так, частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор,  или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 71 Земельного кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Согласно пункту 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ее территориальные органы, среди прочего, осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:

а) требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками;

б) требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;

в) требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

г) требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, в указанных целях (за исключением выполнения требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности);

д) требований земельного законодательства органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

е) обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

з) предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Виновность Заря Л.Ю. в совершении данного правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>,   актом проверки от <ДАТА7>, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА3> и другими материалами дела.

Действия (бездействие) Заря<ФИО> правильно квалифицированы по части 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения положения части 2.2-статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья не находит

 На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Заря Людмилу Юрьевну признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области), расчетный счет 40101810500000010004, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, КБК 32111690050056000140, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО: 20643000, КПП <НОМЕР>.

            Копию постановления направить в адрес Заря Л.Ю. и заместителя начальника Семилукского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     П.Н.Сарычев