Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-681/2023 ~ М-227/2023 от 30.01.2023

Гражданское дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                            а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи                    Барчо Р.А.,

при секретаре                                   ФИО4,

с участием представителя истца по доверенности         ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки

                                                 У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки.

В обоснование иска истец указал, что ФИО2 является собственницей земельного участка площадью 260 кв.м. с кадастровым номером №:4, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и реконструкции магазина», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления муниципального земельного и градостроительного контроля администрацией МО «Яблоновское городское поселение» установлено, что ФИО2 самовольно, т.е. без утверждения градостроительного плана и без получения разрешения на строительство, приступила к возведению объекта капитального характера на земельном участке с кадастровым номером №:4, расположенном по адресу: <адрес>.

По состоянию на дату осмотра объект незавершенного строительством представляет собой монолитную железобетонную конструкцию с колоннами, размещение которого не соответствует градостроительным нормам и правилам, а именно:

-объект возводится с несогласованным (неразрешенным) отклонением от предельных, параметров разрешенного строительства, что является нарушением п. 2 ст. 26 ЖЗ 101 Правил Землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городской поселение» (утв. решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ), которым определено, что минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения здании, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство здании, строений, сооружений - от границ участка должно составлять 3 м.;

-строительство на земельном участке с кадастровым номером №:4, по адресу: <адрес>, ведется в границах охранной зоны воздушной линии электропередачи BЛ-10 Кв, что является нарушением п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ №), которым определено, что в пределах охранных зон без письменного, решения о согласовании сетевых, организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство или капитальный ремонт и реконструкция, а также снос зданий и сооружений.

Указанные нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной органом местного самоуправления подтверждаются актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотографиями произведенными членами комиссии.

Администрация МО «Яблоновское городское поселение» просит признать объект капитального характера незавершенного строительством, возводимый ФИО2 на земельном участке площадью 260 кв.м. с кадастровым номером №:4, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и реконструкции магазина», расположенного по адресу: <адрес> - самовольной постройкой и обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки.

Представитель истца по доверенности – ФИО5 в судебном заседании иск администрации МО «Яблоновское городское поселение» поддержала и просила удовлетворить.

Ответчица – ФИО2 и третье лицо – ПАО «Россети», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление администрации МО «Яблоновское городское поселение» законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственницей земельного участка площадью 260 кв.м. с кадастровым номером №:4, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и реконструкции магазина», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления муниципального земельного и градостроительного контроля администрацией МО «Яблоновское городское поселение» установлено, что ФИО2 самовольно, т.е. без утверждения градостроительного плана и без получения разрешения на строительство, приступила к возведению объекта капитального характера на земельном участке с кадастровым номером №:4, расположенном по адресу: <адрес>.

По состоянию на дату осмотра объект незавершенного строительством представляет собой монолитную железобетонную конструкцию с колоннами, размещение которого не соответствует градостроительным нормам и правилам, а именно:

-объект возводится с несогласованным (неразрешенным) отклонением от предельных, параметров разрешенного строительства, что является нарушением п. 2 ст. 26 ЖЗ 101 Правил Землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городской поселение» (утв. решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ), которым определено, что минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения здании, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство здании, строений, сооружений - от границ участка должно составлять 3 м.;

-строительство на земельном участке с кадастровым номером №:4, по адресу: <адрес>, ведется в границах охранной зоны воздушной линии электропередачи BЛ-10 Кв, что является нарушением п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ №), которым определено, что в пределах охранных зон без письменного, решения о согласовании сетевых, организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство или капитальный ремонт и реконструкция, а также снос зданий и сооружений.

Указанные нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной органом местного самоуправления подтверждаются актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотографиями произведенными членами комиссии.

В соответствии с ч.3 ст. 72 ЗК РФ, органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

В силу ст.2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что ФИО2 без получения необходимых согласований с ПАО «Россети», а также без получения градостроительного плана и разрешения на строительство со стороны органа местного самоуправления, приступила к возведению капитального строения с нарушением градостроительных норм.

Таким образом, в силу положений п. 1 ст.222 ГК РФ, объект незавершенного строительством, возводимый ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №:4, является самовольной постройкой.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п.п.1,2 ст.55.33 ГрК РФ, объект капитального строительства, расположенный в границах зоны с особыми условиями использования территории, подлежит сносу или приведению в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в случае, если режим указанной зоны не допускает размещения такого объекта капитального строительства и иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, снос объекта капитального строительства (за исключением объекта капитального строительства, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, кроме случаев, если решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принято исключительно в связи с несоответствием указанного объекта капитального строительства предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, строений, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, требованиями разрешения на строительство) или его приведение в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем самостоятельно либо на основании соглашения о возмещении убытков, причиненных ограничением прав указанных собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории. Указанное соглашение о возмещении убытков заключается собственником объекта капитального строительства или собственниками помещений в нем с правообладателем здания или сооружения, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, в случае установления зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемого строительства или реконструкции здания или сооружения с застройщиком, а при отсутствии указанных правообладателя или застройщика или в случае установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением здания или сооружения, с органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории либо установившими границы зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу федерального закона. В случае недостижения соглашения о возмещении убытков снос такого объекта капитального строительства или его приведение в соответствие осуществляется исключительно на основании решения суда.

Согласно п.3.1 и пп.2 п.4 ст.222 ГК РФ, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, в соответствии с п.4 ст.222 ГК РФ и с учетом положений ст.55.33 ГрК РФ, считает обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки (капитального объекта незавершенного строительством) на земельном участке площадью 260 кв.м. с кадастровым номером №:4, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и реконструкции магазина», расположенного по адресу: <адрес>, за свой счет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительством, возводимый ФИО2 на земельном участке площадью 260 кв.м. с кадастровым номером №:4, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и реконструкции магазина», расположенного по адресу: <адрес> - самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки (капитального объекта незавершенного строительством) на земельном участке площадью 260 кв.м. с кадастровым номером №:4, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и реконструкции магазина», расположенного по адресу: <адрес>, за свой счет.

Ответчики вправе подать в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                  Р.А. Барчо