Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-325/2021 от 09.11.2021

УИД 72RS0012-01-2021-000733-06

№ 5-325/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2021 г.

с. Казанское Казанского района Тюменской области

Судья Казанского районного суда Тюменской области Первухина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Колмакова Сергея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего основное общее образование, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 01.06.2021 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, штраф уплачен 23.06.2021,

установил:

Колмаков С.В., будучи подвергнутым административному наказанию по постановлению Казанского районного суда Тюменской области от 01.06.2021, вступившим в законную силу 16.06.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 16.10.2021 в 09 часов 56 минут находился в помещении магазина «Автозапчасти», расположенном по адресу: Тюменская область, Казанский район, с. Казанское, ул. Ишимская, д. 42 Г, которое является местом массового пребывания людей, без гигиенической маски, предназначенной для защиты органов дыхания, в связи с чем, повторно не выполнил правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушил п. 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (далее – Постановление от 17.03.2020 № 120-п), обязывающего граждан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (далее – Постановление от 16.10.2020 № 31).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району М., будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в заявлении и телефонограмме, представленных суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, протокол об административном правонарушении в отношении Колмакова С.В. поддержал (л.д.12,27).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Колмаков С.В., будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не заявлял, согласно заявлений, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что права и обязанности, предусмотренные нормами КоАП РФ, ему разъяснены и понятны, с материалами дела ознакомлен, вину признает в полном объеме (л.д.11,30).

Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, в том числе за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ от 02.04.2020 № 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со статьёй 80 Конституции Российской Федерации постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учётом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ)).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно данным Правилам при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. «а» п. 3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в,г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение Правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» ст. 10 Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В соответствии с Постановлением от 17.03.2020 № 120-п на граждан возложена обязанность обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определённых Постановлением от 16.10.2020 № 31, в частности, при нахождении в местах массового пребывания людей (п.12.2).

Таким образом, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Тюменской области введено обязательное ношение гигиенических масок при нахождении в местах массового пребывания людей.

Из материалов дела следует, что Колмаков С.В., будучи подвергнутым административному наказанию по постановлению Казанского районного суда Тюменской области от 01.06.2021, вступившим в законную силу 16.06.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, достоверно зная о введённом на территории Тюменской области режиме повышенной готовности и требованиях о необходимости ношения гигиенических масок, 16.10.2021 находился в помещении магазина без гигиенической маски.

Вина Колмакова С.В. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом 72 Е № 00022582 об административном правонарушении от 16.10.2021 из которого следует, что Колмакову С.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, с протоколом и материалами дела ознакомлен, в объяснении указал, что с нарушением согласен, вину признает, копию протокола получил, что подтверждается его подписью в протоколе (л.д.3);

- рапортами оперативного дежурного Отд МВД России по Казанскому району и УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Казанскому району от 16.10.2021, согласно которых 16.10.2021 в 09 часов 56 минут в помещении магазина «Автозапчасти» по адресу: Тюменская область, Казанский район, с. Казанское, ул. Ишимская, д. 42 Г, выявлен Колмаков С.В., который находился без средств индивидуальной защиты – маски (л.д.4,5);

- фотоизображениями общего вида магазина и Колмакова С.В. от 16.10.2021, на которых зафиксирован факт нахождения Колмакова С.В. в помещении магазина «Автозапчасти» по вышеуказанному адресу без средств индивидуальной защиты – маски (л.д.6,7);

- объяснением Колмакова С.В. от 16.10.2021, из которого следует, что 16.10.2021 в 09 часов 56 минут он зашёл в магазин «Автозапчасти», расположенный по адресу: с. Казанское, ул. Ишимская, д. 42 Г, Казанского района Тюменской без гигиенических средств защиты, а именно маски, так как забыл её надеть, маска лежала у него дома. О том, что необходимо носить гигиеническую маску, предназначенную для защиты органов дыхания в местах массового скопления людей, ему известно. С нарушением согласен (л.д.8);

- заявлениями Колмакова С.В. от 16.10.2021, в которых он признает вину по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 16.10.2021 (л.д.11,30);

- сообщением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах из которого следует, что в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах по состоянию на 16.10.2021 отсутствуют сведения о наличии у Колмакова С.В. заразной формы инфекционного заболевания, о прибытии на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемиологически неблагополучного по коронавирусной инфекции, о контакте с источником заболевания или с лицами, с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, об уклонении от лечения опасного инфекционного заболевания (л.д.16-17);

- справками по лицу, на лицо (л.д.18-19);

- постановлением Казанского районного суда Тюменской области от 01.06.2021, согласно которого Колмаков С.В. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.06.2021 (л.д.21-24).

По месту жительства Колмаков С.В. характеризуется удовлетворительно (л.д.14).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что Колмаков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, повторно.

Вина Колмакова С.В. в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объёме.

Колмаков С.В., будучи подвергнутым административному наказанию по постановлению Казанского районного суда Тюменской области от 01.06.2021, вступившим в законную силу 16.06.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вновь совершил аналогичное правонарушение.

Смягчающим административную ответственность Колмакова С.В. обстоятельством является полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность Колмакова С.В. обстоятельств судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ с учётом личности виновного, его имущественного положения, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами и интересами гражданина, суд приходит к выводу о том, что судом установлены относимые и достаточные основания для назначения Колмакову С.В. административного наказания в виде административного штрафа. Каких-либо документов, подтверждающих наличие обстоятельств, которые могут быть признаны исключительными и послужить основанием для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не представлено.

Оснований для освобождения Колмакова С.В. от административной ответственности в порядке ст. 2.7 КоАП РФ не имеется. Также не имеется оснований считать правонарушение малозначительным.

На основании ч. 2 ст. 20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Колмакова Сергея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН 18880472212000225821,

наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОМВД России по Казанскому району Тюменской области), КПП 720501001, ИНН 7205026860 ОМВД России по Казанскому району Тюменской области, код ОКТМО 71630432, номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Тюменской области, г. Тюмень, БИК 017102101, кор./сч. 40102810945370000060, КБК 18811601201010601140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Судья     /подпись/            Л.В. Первухина

Подлинник постановления подшит в дело № 5-325/2021 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.