Решение по делу № 5-4/2020 от 15.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-4/20 15 января 2020 года г.Самара Мировой судья судебного участка № 48 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Ибятулова Р.Н. (443092, г.Самара, ул.Теннисная, 14 «а»), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя директора по хозяйственной части ЛДЦ Иммунологии и аллергологии Плотникова <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>  Плотников В.Л. (зам.директор по хозяйственной части ЛДЦ Иммунологии и аллергологии) на фасаде по адресу: <АДРЕС>,  установил рекламную конструкцию примерными размерами 1м х 1,8м, чем нарушил требования  ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О рекламе».

В судебное заседание Плотников В.Л. вину во вменяемом ему правонарушении признал.

Изучив протокол,  представленные материалы, выслушав пояснения <ФИО1>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА4> N38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его  продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне них, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламо-распространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (часть 1 статьи 19 Федерального закона <НОМЕР> «О рекламе»).

Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы (часть 2 статьи 19 Федерального закона <НОМЕР> «О рекламе»).

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Федерального закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 2 Федерального закона о рекламе настоящий Федеральный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Статьей 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за правонарушение, объективной стороной которого является установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Следовательно, предусмотренные данной статьей административные правонарушения посягают только на правила установки и эксплуатации рекламной конструкции, регламентированные Законом о рекламе.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 38-ФЗ «О рекламе» его действие не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Таким образом, сведения имеют рекламный характер в том случае, если они направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Судом установлено, что Плотников В.Л. (зам.директор по хозяйственной части ЛДЦ Иммунологии и аллергологии) на фасаде по адресу: <АДРЕС>,  установил рекламную конструкцию (баннер) с текстом «ЛДЦ Иммунологии и аллергологии, Детское отделение (отделение №1), Желаем Вам здоровья! и т.д.» примерными размерами  1м х 1,8м.

Факт совершения и виновность Плотникова В.Л. в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе:  

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, в котором в графе  «объяснения нарушителя» Плотников В.Л. собственноручно  указал «с протоколом согласне»;

- протоколом осмотра  территории от 16.10.2019;

- объяснением Плотникова В.Л.  от <ДАТА3>;

- рапортом;

- фотоматериалом, которым зафиксирован факт размещения рекламного баннера (конструкции) по адресу: <АДРЕС>, другими материалами дела.

Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке.

Доказательств, опровергающих вину Плотникова В.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ суду не представлено.

Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП  РФ установлены. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Плотникова В.Л. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его/ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд принимает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора по хозяйственной части ЛДЦ Иммунологии и аллергологии Плотникова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья п/п Ибятулова Р.Н. Копия верна. Постановление вступило в законную силу____________ Мировой судья Ибятулова Р.Н<ФИО2>