Решение от 30.04.2021 по делу № 5-207/2021 от 30.04.2021

№5-1.2-207/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 апреля 2021 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Ноженко О.Б.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственности «РосЖилСтрой», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>  

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону из Региональной службы ГСН РО поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «РосЖилСтрой», согласно которому юридическое лицо - ООО «РосЖилСтрой», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>,  нарушило сроки исполнения постановления № 206109 от 23.07.2020 года, которым ООО «РосЖилСтрой» были привлечены к административной ответственности по ч.3 ст.14.28 КоАП РФ, вступившего в законную силу 31.08.2020 года, сумма штрафа 65500 руб. Действия ООО «РосЖилСтрой» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Представитель  ООО «РосЖилСтрой» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина юридического лица - ООО «РосЖилСтрой» и факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами, оцененными судом в их совокупности.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60-ти дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ст.19.1 ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ» в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа. В соответствии со ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями и юридическими лицами. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением №206109 от 23.07.2020 года ООО «РосЖилСтрой» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 65500 руб.

Постановление №206109 от 23.07.2020 года направлялось в адрес ООО «РосЖилСтрой», однако корреспонденция возращена. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 31.08.2020 года. В срок до 24 часов 00 минут 01.03.2021 года ООО «РосЖилСтрой» должны были уплатить штраф. С ходатайством о предоставлении рассрочки или отсрочки по уплате штрафа не обращались. Вина ООО «РосЖилСтрой» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении№216195 от 02.04.2021 года, копией вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении№206109 от 23.07.2020 года, сведениями о направлении копии постановления, уведомлениями, выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.Кроме этого, как установлено судомООО «Росжилстрой» ликвидируется путем проведения процедуры банкротства.

В качестве специальных норм распространяются правила Закона о банкротстве.  

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам отнесены, в том числе, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях данного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Законом.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре.

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте арбитражного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 3 октября 2018 года арбитражным судом Ростовской области ООО «РосЖилСтрой» признано банкротом (дело № А53-39498/2017). В рассматриваемом случае административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ совершено обществом 01.11.2019 года. Постановлением №206109 от 23.07.2020 года назначено административное наказание в размере 65500 руб., т.е. после принятия Арбитражным судом Ростовской области 03.10.2018 года решения о признании его несостоятельным (банкротом) к производству, в связи с чем, требование об уплате административного штрафа является текущим и подлежал погашению вне реестра требований кредиторов. Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершенииадминистративного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у общества имелась возможность своевременно, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом оно не воспользовалось.

Судом также учитывается и то обстоятельство, что постановление о назначении административного наказания Обществом не обжаловалось.    

Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности и по отдельности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица - ООО «РосЖилСтрой» в совершении правонарушения, доказана, действия квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств,  и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. <░░░░░>, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 131000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (5824 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░ 04582005800), ░░░ 6165089040, ░░░ 616501001, ░░░-░/░ 40102810845370000050, ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░░ 016015102, ░░░.░ 03100643000000015800, ░░░ 824 1 16 01203 01 9000 140. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░