Решение по делу № 5-207/2021 от 30.04.2021

№5-1.2-207/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 апреля 2021 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Ноженко О.Б.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственности «РосЖилСтрой», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>  

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону из Региональной службы ГСН РО поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «РосЖилСтрой», согласно которому юридическое лицо - ООО «РосЖилСтрой», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>,  нарушило сроки исполнения постановления № 206109 от 23.07.2020 года, которым ООО «РосЖилСтрой» были привлечены к административной ответственности по ч.3 ст.14.28 КоАП РФ, вступившего в законную силу 31.08.2020 года, сумма штрафа 65500 руб. Действия ООО «РосЖилСтрой» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Представитель  ООО «РосЖилСтрой» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина юридического лица - ООО «РосЖилСтрой» и факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами, оцененными судом в их совокупности.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60-ти дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ст.19.1 ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ» в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа. В соответствии со ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями и юридическими лицами. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением №206109 от 23.07.2020 года ООО «РосЖилСтрой» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 65500 руб.

Постановление №206109 от 23.07.2020 года направлялось в адрес ООО «РосЖилСтрой», однако корреспонденция возращена. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 31.08.2020 года. В срок до 24 часов 00 минут 01.03.2021 года ООО «РосЖилСтрой» должны были уплатить штраф. С ходатайством о предоставлении рассрочки или отсрочки по уплате штрафа не обращались. Вина ООО «РосЖилСтрой» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении№216195 от 02.04.2021 года, копией вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении№206109 от 23.07.2020 года, сведениями о направлении копии постановления, уведомлениями, выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.Кроме этого, как установлено судомООО «Росжилстрой» ликвидируется путем проведения процедуры банкротства.

В качестве специальных норм распространяются правила Закона о банкротстве.  

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам отнесены, в том числе, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях данного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Законом.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре.

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте арбитражного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 3 октября 2018 года арбитражным судом Ростовской области ООО «РосЖилСтрой» признано банкротом (дело № А53-39498/2017). В рассматриваемом случае административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ совершено обществом 01.11.2019 года. Постановлением №206109 от 23.07.2020 года назначено административное наказание в размере 65500 руб., т.е. после принятия Арбитражным судом Ростовской области 03.10.2018 года решения о признании его несостоятельным (банкротом) к производству, в связи с чем, требование об уплате административного штрафа является текущим и подлежал погашению вне реестра требований кредиторов. Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершенииадминистративного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у общества имелась возможность своевременно, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом оно не воспользовалось.

Судом также учитывается и то обстоятельство, что постановление о назначении административного наказания Обществом не обжаловалось.    

Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности и по отдельности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица - ООО «РосЖилСтрой» в совершении правонарушения, доказана, действия квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств,  и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «РосЖилСтрой», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, - виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 131000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению: Получатель: УФК по Ростовской области (5824 Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области л.сч 04582005800), ИНН 6165089040, КПП 616501001, ЕКС-К/с 40102810845370000050, Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, кор.с 03100643000000015800, КБК 824 1 16 01203 01 9000 140. Разъяснить о том, что сумма штрафа по настоящему постановлению должна быть уплачена в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, квитанция, подтверждающая уплату штрафа, должна быть представлена в судебный участок №1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Срок предъявления постановления к исполнению 2 года. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону, в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления. Мировой судья О.Б.Ноженко