Решение по делу № 5-33/2016 от 22.01.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ         

о возвращении протокола об административном правонарушении

п.Никель                                                                                                 01 февраля 2016 года

Мировой судья судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области, рассмотрев протокол <НОМЕР> от 20.01.2016 об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Б.А.С.1,

                                                        УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 2 Печенгского судебного района поступил для рассмотрения по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, материал об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ, в отношении Б.А.С.1.

Из материалов дела об административном правонарушения следует, что основанием для привлечения к административной ответственности Б.А.С.1 явилась неуплата последним штрафа, наложенного на него на основании постановления от <ДАТА3> старшего государственного инспектора отдела государственного контроля надзора и охраны ББР по <АДРЕС> району, в установленный законом срок.

В соответствии  со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ судья, в случае необходимости,  выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

     Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает  наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

     При этом, как установлено ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

     Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

     Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

  Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем, административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

 Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

 В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

С учетом вышеизложенного, а также приведенных норм закона, протокол подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов и невозможностью их восполнения при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.6 КоАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР> от 20.01.2016  об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Б.А.С.1 о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отдел госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Печенгскому району ББР управления Федерального агентства по рыболовству, для устранения недостатков в установленные законом сроки.

Мировой судья                                                                                              С.С.Телепнева