Решение по делу № 5-737/2021 от 25.10.2021

Дело № 5-737/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2021 года                                                                   г. Инта  Республика Коми

Мировой судья Восточного судебного участка г.Инты Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Полярная, д.13, Чевтаева Е.Е.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Наш Город», ИНН 1104013310, ОГРН 1131104000059, юридический адрес: Республика Коми, г.Инта, ул.Полярная, д.10, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

***** в отношении юридического лица ООО «Наш Город» главным специалистом-экспертом Госжилинспекции по г.Инте Республики Коми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, из которого следует, что ***** в 12 час. 00 мин. в ходе рассмотрения заявления ООО «Акваград» выявлено нарушение п.п. «д» п.4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», а именно: имея заключенный с ООО «Акваград» договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2019 № 140859, являясь управляющей организацией, ООО «Наш Город» не соблюдает его условия в части оплаты коммунальной услуги  по холодному водоснабжению и водоотведению, потребленной при использовании общего имущества МКД, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Коми, задолженность ООО «Наш Город» перед ООО «Акваград» составляет 234 386,03 рубля, включая задолженность, находящуюся в исполнительном производстве в размере 58 023,64 рубля.

В судебном заседании представители ООО «Наш Город» - директор юридического лица Фенева Т.А. и инженер Нямцу О.Н., действующая на основании доверенности от 11.01.2021, факт наличия перед ООО «Акваград» задолженности по оплате коммунальной услуги  по холодному водоснабжению и водоотведению по договору от 01.10.2019 № 140859 не отрицали, пояснили, что действительно задолженность за данные коммунальные услуги была взыскана с ООО «Наш Город» в пользу ООО «Акваград» на основании решений Арбитражного суда Республики Коми.

Дело рассматривалось в отсутствие представителей Госжилинспекции по г.Инте Республики Коми, ООО «Акваград», извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав представителей юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Примечанием 2 к названной статье определено, что перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 (далее - Положение о лицензировании), установлен порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2018 № 1090 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами" в Положение N 1110 внесены изменения, в частности установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований, согласно подпункту "д" пункта 4 (1) Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Как следует из материалов дела, 27.04.2015 ООО «Наш Город» выдана лицензия № 69 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Коми.

01.10.2019 между ОАО «Интаводоканал», представляющего интересы ООО «Акваград» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) на основании агентского договора от 14.08.2019 и ООО «Наш Город» (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 140859, по условиям которого Абонент обязался оплачивать  холодную (питьевую) воду, поставленную организацией водопроводно-канализационного хозяйства в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также водоотведение.

В судебном заседании установлено, что с ООО «Наш Город» в пользу ООО «Акваград» вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Коми взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды): по делу № А29-3762/2020 от 17.07.2020 в сумме 3728,77 рублей за ноябрь 2019 года; по делу № А29-5554/2020 от 13.11.2020 в сумме 13 584,06 рублей за февраль 2020 года; по делу № А29-9192/2020 от 31.10.2020 в сумме 13 570,27 рублей за период с октября 2019 года по март 2020 года; по делу № А29-14705/2020 от 04.03.2021 в сумме 27 140,54 рубля за период с апреля 2020 года по май 2020 года.

При этом, из материалов дела усматривается, что задолженность ООО «Наш Город» перед ресурсоснабжающей организацией, подтвержденная вступившими в законную силу судебными актами превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения.

Факт совершения ООО «Наш Город» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 48 от *****; копией заявления ООО «Акваград» от *****; копией постановления администрации МОГО «Инта» № 8/1156 от 26.08.2019 об определении ООО «Акваград» гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения; копией лицензии ООО «Наш Город» на управление многоквартирными домами от 27.04.2015 № 69; копией обращения ОАО «Интаводоканал» от ***** в адрес директора ООО «Наш Город»; копией договора холодного водоснабжения и водоотведения № 140859 от 01.10.2019; копией справки по начислениям; копиями решений Арбитражного суда Республики Коми № А29-3762/2020 от 17.07.2020, № А29-5554/2020 от 13.11.2020,  № А29-9192/2020 от 31.10.2020, № А29-14705/2020 от 04.03.2021; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Наш Город»; Уставом ООО «Наш Город».

Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ООО «Наш Город» в совершении административного правонарушения нашли свое подтверждение.

 Действия ООО «Наш Город» подлежат квалификации по ст. 14.1.3 ч. 3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а в совокупности достаточными для установления события, состава и виновности ООО «Наш Город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы представителей юридического лица о том, что задолженность перед ресурсоснабжающей организацией образовалась в связи с тем, что поступающие на расчетные счета денежные средства, в первую очередь, направляются на исполнение требований об уплате налоговых платежей, а также на заработную плату работникам Общества, а впоследствии остаток денежных средств распределяется судебными приставами-исполнителями по ранее возникшим обязательствам, ввиду чего ООО «Наш Город» не имеет возможности оплатить ООО «Акваград» коммунальные услуги  по холодному водоснабжению и водоотведению по договору № 140859 от 01.10.2019, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества инкриминируемого ему состава административного правонарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что ООО «Наш Город» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих  и смягчающих наказание, мировой судья приходит к выводу назначении административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Наш Город» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, и назначить административное  наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Восточного судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                             Е.Е. Чевтаева

.