Решение по делу № 5-406/2021 от 12.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2021 года г.Тула, ул.Металлургов, д.29/11

Мировой судья судебного участка №68 Пролетарского судебного района г.Тулы Раннева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-406/21 в отношении

Кочетковой Ольги Сергеевны, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,

установил:

Кочеткова О.С. допустила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, в случае, когда такая лицензия обязательна, при следующих обстоятельствах.

7 июля 2021 года в 16-00 часов при проведении уполномоченными должностными лицами министерства образования Тульской области проверки обращения гражданина в отношении МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы», находящегося по юридическому адресу: г.Тула, ул.Р.Зорге, д.29, выявлено, что директор МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы» Кочеткова О.С. допустила осуществление МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы» образовательной деятельности в помещениях, используемых на основании договоров безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом №Пр-440 г.Тулы от 4 декабря 2019 года, №Пр-649 от 30 апреля 2021 года, заключенных между МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы» и МБОУ «Центр образования №45 им.Героя Советского Союза Н.А.Прибылова», по адресу: г.Тула, ул.М.Мазая, д.13/5, не указанному в лицензии №0133/03282 от 17 февраля 2017 года на осуществление образовательной деятельности, выданной министерством образования Тульской области МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы».

В судебное заседание Кочеткова О.С. не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом - по указанному в протоколе об административном правонарушении месту жительства заказным почтовым отправлением, которое возвращено организацией почтовой связи по истечении срока хранения, причину неявки не сообщила, письменных объяснений не представила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1  КоАП РФ, учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года №5, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Кочетковой О.С.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.п.1, 2, ст.8 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года №99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к деятельности юридических лиц в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с п.13 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года №966, при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии, оформленном в соответствии со ст.18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», указывается этот адрес, а также представляются перечисленные в настоящем пункте документы (копии документов) и сведения.

Частью 1 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Наличие в действиях Кочетковой О.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом №2021/23 от 8 июля 2021 года, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, составленным в отношении Кочетковой О.С.;

- лицензией №0133/03282 от 17 февраля 2017 года с Приложением №1 предоставленной МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы» на право оказывать образовательные услуги по адресу: г.Тула, ул.Р.Зорге, д.29;

- постановлением Администрации г.Тулы от 30 октября 2019 года №3840 о передаче МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы» в безвозмездное пользование нежилых муниципальных помещений, расположенных по адресу: г.Тула, ул.М.Мазая, д.13/5;

- договором №Пр-440 безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом г.Тулы от 4 декабря 2019 года с Приложениями, заключенным между МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы» и МБОУ «Центр образования №45 им.Героя Советского Союза Н.А.Прибылова»;

- постановлением Администрации г.Тулы от 26 марта 2021 года №553 о передаче МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы» в безвозмездное пользование нежилых муниципальных помещений, расположенных по адресу: г.Тула, ул.М.Мазая/ул.Гайдара, д.13/5;

- договором №Пр-649 безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом г.Тулы от 30 апреля 2021 года с Приложениями, заключенным между МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы» и МБОУ «Центр образования №45 им.Героя Советского Союза Н.А.Прибылова»;

- приказом от 26 августа 2014 года №1/300-к, которым Кочеткова О.С. принята на работу на должность директора МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы» на срок с 27 августа 2014 года по 26 августа 2015 года;

- приказом от 18 августа 2015 года №1/230-к, которым трудовой договор, заключенный с директором МБОУ «Вечерняя общеобразовательная школа г.Тулы» Кочетковой О.С., продлен на неопределенный срок.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных свидетельствующих о недопустимости вышеуказанных документов в качестве доказательств не имеется. Их содержание внутренне непротиворечиво и согласуется между собой. Исходя из изложенного, вышеназванные документы мировой судья признает допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности, мировой судья считает установленным и доказанным, что Кочеткова О.С. допустила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, в случае, когда такая лицензия обязательна, и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

При назначении Кочетковой О.С. административного наказания, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает  характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности.

Исходя из ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кочетковой О.С., в судебном заседании не установлено.

С учетом всех данных о личности Кочетковой О.С. мировой судья полагает обоснованным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ч.1 ст.29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Кочеткову Ольгу Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить Кочетковой О.С., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (министерство образования Тульской области), ИНН 7107027495, КПП 710701001, банк получателя Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, р/с 03100643000000016600, БИК 017003983, кор.счет 40102810445370000059, ОКТМО 70701000, КБК 80811601193019000140.

Постановление может  быть обжаловано в Пролетарский районный суд г.Тулы через мирового судью судебного участка №68 Пролетарского судебного района г.Тулы либо непосредственно в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья