Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2021 ~ М-3/2021 от 13.01.2021

Решение

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года с. Кумух

Федеральный суд Лакского района Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Абакарова М.М.

с участием помощника прокурора Лакской межрайонной прокуратуры Буттаева Р.

при секретаре - Шихсаидовой П.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мавраева Джамбулат Тахсинбагович к Администрации МО «<адрес>» <адрес> РД о признании приказа об увольнении незаконным и его отмене, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Установил :

В обоснование своих доводов Мавраев Д.Т. пояснил, что он работал на должности директора Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «<адрес>» <адрес> (далее МКУК КДЦ МО «<адрес>») на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что он был уволен с занимаемой должности, согласно приказу Главы администрации «<адрес>» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ об увольнении) на основании ст. 77, пункта11 ст. 78 и пункта 3 части 1 ст. 84 Трудового кодекса Российской Федерации.

Причиной увольнения, в соответствии с содержанием приказа, является представление Лакской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №.

О том, что планируется расторжение трудового договора он не был уведомлен в письменной форме.

В соответствии со ст. 84.1. ТК РФ, прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Во     исполнение вышеуказанной     статьи, Ответчиком не предпринято никаких мер для оформления увольнения по законным основаниям. Ответчик помимо того, что не ознакомил истца с приказом об увольнении, также не произвел с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ.

С заявителем ни на день его увольнения, ни до настоящего времени расчет не произведен, выплата заработной платы в полном объеме не произведена. Работу заявитель с даты увольнения указанного в приказе продолжил, ввиду того что не был извещен об увольнении.

Также ответчиком допущены грубые нарушения в основаниях увольнения.

Согласно ч. 2 статьи 84 ТК РФ, при решении вопроса о расторжении трудового договора в связи с обстоятельствами, предусмотренными ч. 1 этой статьи, работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу.

При отсутствии другой работы или при отказе работника от перевода на другую работу трудовой договор с ним прекращается на основании п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК. Отказ работника о переводе на другую работу должен быть оформлен в письменной форме.

При этом необходимо учитывать, что если нарушение установленных правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то при увольнении работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В нарушение указанных норм, заявителю не была предложено другая, имеющаяся у истца, работа. Более того, учитывая, что увольнение произведено не по вине заявителя, то и не было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В соответствии со статьей 7 4 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Согласно ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Согласно п. 23 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В судебном заседании истец Мавраев Д.Т. заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» <адрес> РД Акаев Х.С.,на судебное заседание явился исковые требование признал и просил удовлетворить.

Участвующий в деле прокурор заключении просил в иске отказать, заявил ходатайство отказать в иске связи пропуском сроков обращения в суд.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации (ст. 19 ТК РФ).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 настоящего Кодекса).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 84 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае отсутствия соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случаях, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается (ч. ч. 2 и 3 ст. 84 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность) (ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ).

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона (ч. 5 ст. 84.1 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора№ от ДД.ММ.ГГГГ Мавраев Д. Т. назначен на должность директора МКУК КДЦ МО « <адрес>» <адрес> РД на неопределенный срок.

Однако ответчик не смог представить в суд трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ назначения Мавраева Д.Т. на должность директора МКУК КДЦ МО « <адрес>» на неопределенный срок.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» <адрес> РД Мавраев Д.Т. уволен по ст. ст 77, 78 пункт 11 и пункт 3 ч.1 ст. 84 ТК РФ на основании протеста прокурора Лакской межрайонной прокуратуры, о чем сделана соответствующая запись в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протесту прокурора Мавраев Д.Т., не имеет права занимать должность директора МКУК КДЦ МО «<адрес>» <адрес> РД в связи с отсутствием у него высшего или среднего профессионального образования.

Согласно п.п. 5. 1. и 5. 1.1 раздела 5 «Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в культурно-досуговых организациях, центрах (домах народного творчества), дворцах и домах культуры, парках культуры и отдыха, центрах досуга, кинотеатрах и других аналогичных организациях культурно-досугового типа» «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, квалификационным требованием для лица, замещающего должность директора КДЦ, является наличие у него высшего профессионального образования ( экономическое, юридическое, культуры и искусства, педагогическое, техническое, гуманитарное) и стажа работы на руководящих должностях в культурно - досуговых организациях, а также в органах управления культурой не менее 3-х лет или среднего профессионального образования

В ходе судебного разбирательства суд не смог установить дату ознакомления с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ так как в ответчик не смог представить в суд уведомления о вручения приказа или акт об отказе получения приказа. Так же ответчиком не произведена запись в трудовой книжки о приеме на работу и увольнении с работы.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что он ранее работал главой администрации <адрес>. После получение преставления от прокурора Мавраев Д.Т. был с ним ознакомлен, с приказом об увольнения ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в получении приказа подписывать отказался, акт об отказе в подписи получении приказа не составлялся. Трудовой книжки запись не была сделана так как ее не было в администрации.

Также из материалов дела усматривается, что нарушение установленных законом правил заключения трудового договора, повлекшее его прекращение, было допущено не по вине работника, вместе с тем истцу не было выплачено предусмотренное ч. 3 ст. 84 ТК РФ выходное пособие в размере среднего месячного заработка, не произведен расчет.

Кроме того, ответчиком не были представлены доказательства того, что Мавраеву Д.Т. на момент увольнения были предложены все вакантные должности в администрации, требованиям которых он отвечал, либо доказательства отсутствия у работодателя таких вакансий.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В деле имеются доказательства, подтверждающие как обоснованность заявленных исковых требований, так и доказательства, свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска ответчиком возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, считает о незаконности увольнения Мавраев Д.Т. по ст. 84 ТК РФ, поскольку процедура увольнения произведена с существенными нарушениями требований трудового законодательства Российской Федерации.

Ходатайство прокурора отказать в иске с вязи с пропуском сроков обращения в суд не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны спора, истечение срока исковой давности является самостоятельным (достаточным) основанием для вынесения судебного решения об отказе в иске.

По искам о восстановлении на работе прокурор предоставлено право дать заключение по спору. В связи с чем прокурор не имеет право заявлять ходатайство о применение сроков исковой давности, так как он не является стороной в споре, связи с чем ходатайство подлежит отклонению.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор с одновременным принятием решения о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу, суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

В силу п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ.

Согласно ст. 139 ТК РФ и п. 4 "Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В соответствии с п. 9 "Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Период вынужденного прогула Мавраева Д.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 109 рабочих дней.

Фактически начисленная заработная плата Мавраеву Д.Т. за 12 месяцев, предшествующих увольнению, составила сумму в размере (13198*12) 158376 рублей, количество отработанных дней за 12 месяцев составило – 245 дней, соответственно среднедневной заработок истца составлял 646 рублей.

В соответствии с п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Таким образом, средний заработок за время вынужденного прогула, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составляет сумму в размере( 109 дней*646 руб.) 70414 рублей

Истец, обратившись в суд с иском, государственную пошлину не оплачивала, руководствуясь положениями Налогового кодекса РФ, предусматривающего, что истцы по искам о защите трудовых прав освобождены от ее уплаты.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил

Исковое заявление Мавраева Джамбулата Тахсинбаговича к Администрации МО «<адрес>» <адрес> РД о признании приказа об увольнении незаконным и его отмене, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула удовлетворить.

Признать приказ МО «<адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Мавраева Д.Т. незаконным

Восстановить Мавраева Джамбулата Тахсинбаговича в должности директора МКУК КДЦ МО «<адрес>»

Взыскать МО «<адрес>» <адрес> в пользу Мавраева Джамбулата Тахсинбаговича заработную плату за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70144(семьдесят тысяч сто сорок четыре) рублей

Взыскать с МО «<адрес>» госпошлину в доход бюджета МР «<адрес>» РД в размере 300(триста) рублей.

Решение суда в части восстановления на работе Мавраева Д. Т. подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД через Лакский районный суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2021г.

Председательствующий