Решение по делу № 5-16/2022 от 20.01.2022

 Дело № 5-16/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 20 января 2022 года

 Мировой судья Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Засорина Н.В., (почтовый адрес: 169906, Республика Коми, г. Воркута, ул. Парковая, дом 42), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Близнюка Сергея Анатольевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Близнюк С.А.совершил нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

На основании приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4> <НОМЕР> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведено расследование аварии в электроэнергетике, происшедшей <ДАТА4> на производственной площадке <ОБЕЗЛИЧЕНО> В результате расследования составлен и подписан комиссией акт расследования аварии <НОМЕР> от  <ДАТА5> (далее - Акт расследования).

В пункте 2.3 Акта расследования определены выявленные нарушения требований нормативных правовых актов в области электроэнергетики, в том числе установленных норм и правил эксплуатации объектов электроэнергетики:

Описание нарушения	Наименование НПА (НТД)	Пункт НПА (НТД)	Организация
Производство работ по подключению информационно-вычислительной техники в помещении «Серверная» к шкафу гарантированного питания ЩГП-СДТУ путем присоединения дополнительного оборудования помещения «Серверная», без оформления необходимых документов по техническому обоснованию данного изменения.	Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Приказ МЭ РФ от 19.06.2003 № 229 (в редакции от 13.02.2019).	1.2.4	<ОБЕЗЛИЧЕНО>
При дополнительном подключении потребителей помещения «Серверная» к ЩГП-СДТУ при резервировании от сети постоянного тока, своевременно не установлено несоответствие пропускной способности кабеля (по падению напряжения) на входе инверторной установки.	Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Приказ МЭ РФ от 19.06.2003 № 229 (в редакции от 13.02.2019).	6.11.26	<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Подключение от одного источника электроснабжения ЩГП-СДТУ комплектов основных и резервных средств связи и несоответствие пропускной способности кабеля (по падению напряжения) на входе инверторной установки при подключении потребителей помещения «Серверная» к ЩГП-СДТУ не обеспечивает постоянное функционирование и готовность к действию при установленном качестве передачи информации в аварийном режиме.	Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Приказ МЭ РФ от 19.06.2003 № 229 (в редакции от 13.02.2019).	6.11.1, 6.11.10	<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Пунктом 7 Акта расследования определены лица, допустившие нарушения, так в п. 7.6 Акта расследования указано: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Близнюк С.А. допустил производство работ без оформления необходимых документов по техническому обоснованию данного изменения и несвоевременное установление несоответствия пропускной способности кабеля (по падению напряжения) на входе инверторной установки (п. 6.11.26, 6.11.1, 6.11.10 ПТЭЭСС РФ). Непринятие мер по устранению колебания напряжения на входе в инверторную установку с <ДАТА> (п. 6.11.26 ПТЭЭСС РФ).»

Содержание требований «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных  приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, зарегистрированном Минюстом России за № 4799 от 20.06.2003 (ПТЭЭСС РФ) следующее:

-  п. 6.11.26. ПТЭЭСС РФ требует: «Все неисправности и неправильные действия СДТУ должны немедленно устраняться, учитываться и анализироваться в установленном порядке.

В случае неправильного действия устройств, их повреждения или отклонения параметров от нормированных показателей должны проводиться дополнительная проверка и устранение указанных нарушений с уведомлением диспетчера и вышестоящего эксплуатационного подразделения СДТУ.»

- п. 6.11.1. ПТЭЭСС РФ требует: «Диспетчерские центры, энергосистемы, электрические и тепловые сети, электростанции должны быть оснащены средствами СДТУ в соответствии с нормами технологического проектирования диспетчерских пунктов и узлов СДТУ энергосистем, руководящими указаниями по выбору объемов информации, проектированию систем сбора и передачи информации в энергосистемах и другими действующими нормативными документами.

Эксплуатация СДТУ должна обеспечивать постоянное их функционирование и готовность к действию при установленном качестве передачи информации в нормальных и аварийных режимах.»

- п. 6.11.10. ПТЭЭСС РФ требует: «Средства оперативно-диспетчерского и технологического управления должны быть обеспечены гарантированным электропитанием в соответствии с действующими нормативными документами.»

Приказом о переводе работника на другую работу от <ДАТА11> <НОМЕР> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен Близнюк С.А. Пунктом <ОБЕЗЛИЧЕНО> действующей с <ДАТА12> по <ДАТА13> Должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденной <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, с которой Близнюк  С.А. ознакомлен <ДАТА14>, определена обязанность  <ОБЕЗЛИЧЕНО> проводить контроль за соблюдением персоналом требований правил технической эксплуатации. В соответствии с <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> должен знать требования ПТЭСС РФ. Таким образом, должностное лицо, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Близнюк С.А., в форме бездействия по неосторожности, т. к. должностное лицо знало требование правил, должно было контролировать их соблюдение, но не выполнило этого, должно было предвидеть наступление вредных последствий невыполнения требования правил но  без достаточных к тому оснований самонадеянно не предвидело возможности наступления вредных последствий нарушения норм, допустил невыполнение пункта <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностной инструкции, что привело к допущению нарушений требований ПТЭЭСС РФ, и что в соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ является административным правонарушением.

В судебном заседании  Близнюк С.А. участия не принимал, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела. Из материалов дела следует, что вину в совершении административного правонарушения он признает.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 23.30 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.11 названного Кодекса, рассматривают органы государственного энергетического надзора. Согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.11 названного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо  и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является тепловая и иная энергия, рациональное ее использование, безопасность эксплуатации перечисленных объектов. Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении либо нарушении правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Суд считает установленной вину должностного лица Близнюка С.А. в совершении вышеописанного административного правонарушения, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № 25-05-388/2021 от <ДАТА15>, составленным уполномоченным должностным лицом; другими письменными материалами дела.  Допущенное Близнюком С.А.  правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, не является малозначительным, в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении должностного лица к требованиям законодательства  об эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок,несоблюдение которых влечет угрозу жизни и здоровью людей.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая признание вины, с учетом имущественного положения, характера деяния и личности правонарушителя, мировой судья назначает Близнюку С.А. наказание в виде административного штрафа согласно санкции ст. 9.11 КоАП РФ, поскольку применение иного вида наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Близнюка Сергея Анатольевича - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет направлено для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН: 1101093814, КПП: 110101001, УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371), р/с 03100643000000010700, Отделение - НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК: 018702501, к/с 40102810245370000074, ОКТМО 87710000, КБК 89011601093010011140.

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)

УИН 041 187 090 220 142 000 001 3901

Наименование платежа: Административный штраф по постановлению № 5-16/2022 от 20.01.2022г. Северный судебный участок города Воркуты Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через мирового судью Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                           Н.В. Засорина