Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-43/2023 от 22.08.2023

№ 11-43/2023

(I инстанция № 13-88/2023)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 сентября 2023 года                          г. Кострома

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Криулина О.А. рассмотрев частную жалобу взыскателя ФГАУ «Росжилкомплекс» на определение мирового судьи судебного участка № 13 Димитровского судебного района города Костромы от 17.05.2023 о возврате заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с должника Постовалова В.С.

у с т а н о в и л:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось к мировому судье судебного участка №13 Димитровского судебного района г. Костромы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Постовалова В.С. задолженности по оплате коммунальных услуг.

Определением мирового судьи судебного участка № 13 Димитровского судебного района г. Костромы от 17.05.2023 заявление ФГАУ «Росжилкомплекс» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с должника Постовалова В.С. возвращено в связи с неподсудностью дела мировому судье, поскольку Постовалов В.С. по имеющимся у мирового судьи сведениям зарегистрирован с 19.11.2019 по месту жительства по адресу: <адрес> на территории вне границ судебного участка №13 Димитровского судебного района г. Костромы. Разъяснено право обратиться с данным заявлением к мировому судье судебного участка по месту регистрации должника.

Не согласившись с определением мирового судьи, ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице своего представителя по доверенности обратился в Димитровский районный суд г. Костромы с частной жалобой, в которой указал, что с должником 27.11.2019 был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> правом владения и пользования в качестве нанимателя для временного проживания в нем на период прохождения военной службы. В связи с чем ссылку суда о месте регистрации должника полагает несостоятельной, так как законодатель не указывает на обязательность предоставления сведений о регистрации, как факта подтверждения места проживания. Заявитель жалобы указывает, что местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Договор найма служебного жилого помещения является действующим, сведений о расторжении договора у сторон не имеется. Суд указывает адрес регистрации должника в воинской части, которая является административным зданием, не предназначенным для проживания, но по желанию военнослужащих в соответствии с положениями п.16 ст. 15.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» может быть произведена регистрация по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых они проходят службу. Просит отменить определение мирового судьи от 17.05.2023 о возвращении судебного приказа, принять новое решение по делу, которым заявление удовлетворить.

Изучив материал по частной жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу на обжалуемое определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 123 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности.

Как следует из содержания пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", заявление о выдаче судебного приказа должно содержать обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также в случае, если, не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

Из материалов дела усматривается, что поданное взыскателем заявление соответствует требованиям ст. 124 ГПК РФ, в заявлении о выдаче судебного приказа взыскателем указан адрес места жительства должника Постовалова В.С. <адрес>, к заявлению приложена копия договора найма помещения маневренного фонда от 27.11.2019 №, заключенного наймодателем ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ с нанимателем Постоваловым В.С. на предоставление ему во владение и пользование за плату однокомнатной квартиры в маневренном фонде. Документы, которые бы подтверждали расторжение договора или отказ от его исполнения, в материалах дела отсутствуют.

Источник происхождения справки о регистрации должника Постовалова В.С. по адресу: <адрес> мировым судьей в определении не указан, и данная справка в перечне приложенных взыскателем к заявлению документов отсутствует.

Возможность регистрации военнослужащих по месту дислокации войсковой части предусмотрена положениями п.16 ст. 15.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, согласно которым военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, от 30 июня 2011 г. N 13-П; определения от 13 июля 2000 г. N 185-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О и др.).

В Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022, указано, что место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

В этой связи оснований полагать, что взыскателем при подаче заявления о выдаче судебного приказа не соблюдены предусмотренные ст. 124 ГПК РФ требования к форме и содержанию судебного приказа, не имеется.

Изложенное позволяет сделать вывод, что мировым судьей допущены нарушения норм процессуального права, в виду чего определение судьи первой инстанции подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции со стадии принятия заявления о выдаче судебного приказа.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение мирового судьи судебного участка № 13 Димитровского судебного района г. Костромы от 17 мая 2023 года отменить, частную жалобу ФГАУ «Росжилкомплекс» удовлетворить.

Материал направить в суд первой инстанции со стадии принятия заявления о выдаче судебного приказа.

Судья О.А. Криулина