Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1419/2024 ~ м-717/2024 от 19.03.2024

УИД №RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года                            г.Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                    Родиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи            ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к МКУ городского округа <адрес> «Ритуал» об обязании выдать удостоверение о захоронении и зарегистрировать в системе РГИС ответственного за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Воскресенский городской суд <адрес> с исковым заявлением к МКУ городского округа <адрес> «Ритуал», в котором, изменив заявленные требования (л.д.29-31) просит обязать ответчика оформить и выдать ей удостоверение о захоронении ФИО1, умершей <дата>; зарегистрировать в системе РГИС ответственного за захоронение ФИО1, умершей <дата>, на кладбище «Константиновское», сектор 3, ряд 14, место 3, ФИО2, о чем выдать удостоверение.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в <адрес>, г.о.Воскресенск, <адрес> на территории «Константиновское кладбище» захоронена ее свекровь – ФИО1, умершая <дата>. С 1994 года истец с мужем, а затем и с сыном постоянно ходили и ухаживали за могилой. В 2021 году истец с мужем решили поменять крест на могиле его матери, так как старый крест сгнил. В связи с материальными трудностями, крест ими был поставлен только весной 2023 года. <дата> умер муж истца – ФИО4 После его смерти ухаживали за могилой свекрови истец и ее сын. После смерти мужа истец обратилась к ответчику с просьбой похоронить мужа рядом с ФИО1, мотивируя просьбу тем, что на момент инвентаризации на могиле свекрови не было креста и таблички, истцу был дан отказ в устной форме, в связи с чем мужа истца пришлось хоронить в другом месте. В конце ноября 2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением об оформлении удостоверения на земельный участок, где захоронена ФИО1, однако, <дата> ответчик принял решение об отказе в оформлении удостоверения по причине отсутствия в РГИС или в книгах регистрации захоронений сведений о произведенном захоронении. На обращение истца от <дата>, территориальный отдел по г.о.Воскресенск Управления № сообщил, что «книги регистраций захоронений, а также приходные ордера за 1990-2005 годы на оплату места захоронения кладбищ, в том числе и кладбища д.Константиново в архив на хранение не передавались», в связи с чем истец обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Представитель третьего лица администрации г.о.<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.28), в связи с чем, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание истец ФИО2 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что на могиле свекрови сгнил крест, и его долго не ставили. В этот период была произведена инвентаризация кладбища, и получилось так, что участок остался бесхозным.

Представитель ответчика МКУ городского округа <адрес> «Ритуал» ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.20), в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснила, что иным способом определить принадлежность захоронения невозможно. Захоронение числится как бесхозное, потому что на нем не было никаких предметов его принадлежности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от <дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от <дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.<адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» семейные (родовые) захоронения могут создаваться на общественных и военных мемориальных кладбищах, расположенных на территории <адрес>, за исключением Федерального военного мемориального кладбища (далее - общественные и военные мемориальные кладбища), внесенных в перечень кладбищ.

Удостоверение о семейном (родовом) захоронении формируется в РГИС и выдается заявителю или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией на основании принятого решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, сформированного в РГИС, после уплаты платежа за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения (абзц.2 ч.12 ст.<адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>»).

Как следует из ст.18.<адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до <дата>, а также после <дата> в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;

2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия;

4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

При наличии в РГИС сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения, удостоверение о захоронении на это лицо оформляется без представления документов, указанных в пунктах 3 - 4 настоящей части.

В соответствии с п.71 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства МО от <дата> № «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>» в случаях, не предусмотренных пунктом 70 настоящего Порядка, содержание и благоустройство мест захоронений осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.

Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать места захоронений, в том числе имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия), ограждение, цветники, в надлежащем состоянии.

Судом установлено, что <дата>, умерла ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти серии VIII-ИК № от <дата> (л.д.7).

Как следует из свидетельства о рождении серии ПБ № от <дата>, ФИО4 является сыном ФИО1 (л.д.10).

Согласно свидетельству о заключении брака серии V-ИК № от <дата>, ФИО4 является супругом истца ФИО2 (л.д.11).

В период брака у ФИО4 и ФИО2 родился сын ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении VI-ИК № от <дата> (л.д.9).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 приходится ФИО6 бабушкой, а ФИО2 – свекровью.

Как следует из существа искового заявления и пояснений ФИО2, данных ею в судебном заседании, ФИО1, умершая <дата> похоронена на территории «Константиновского кладбища», расположенного по адресу: <адрес>, г.о.Воскресенск, <адрес>; на могиле ФИО1 находился деревянный крест, который впоследствии сгнил.

Как следует из решения МКУ г.о.Воскресенск «Ритуал» об отказе в оформлении удостоверения от <дата>, истцу отказано в оформлении удостоверения на захоронение в связи с отсутствием сведений о произведенном захоронении в РГИС или в книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) (л.д.12).

Согласно решению МКУ г.о.Воскресенск «Ритуал» об отказе в оформлении удостоверения от <дата>, истцу также было отказано в оформлении удостоверения о захоронении, поскольку в РГИС или в книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) отсутствуют сведения о произведенном захоронении (л.д.36).

Из ответа ГБУ <адрес> «Центральный государственный архив <адрес>» на обращение ФИО2 следует, что книги регистраций захоронений, а также приходные ордера за 1990-2005 годы на оплату места захоронения кладбищ, в том числе и кладбища д.Константиново в архив на хранение не передавались (л.д.13).

Как следует из карточки места № от <дата> на 3 месте 14 ряда 3 сектора кладбища, расположенного на территории <адрес>, имеется захоронение №, при этом не установлено лицо, погребенное в данном захоронении, что также следует из фото-таблицы, на которой усматривается, что на спорном захоронении отсутствуют предметы его принадлежности (л.д.32).

Вместе с тем, из представленных сторонами фотографий следует, что в настоящее время, на спорном захоронении имеется предмет принадлежности – крест с указанием ФИО, даты рождения и даты смерти погребенного лица – «ФИО1, <дата>-<дата> года» (л.д.18-19, 34).

В судебном заседании <дата> был допрошен свидетель ФИО7, который будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст.308 УК РФ, показал, что знает истца с 2003 года, когда они вместе работали в пожарной охране. Имеет с истцом приятельские отношения. Вместе с коллегами он (свидетель) посещал кладбище, а также помогал истцу добираться до кладбища, чтобы она могла посетить могилу своей свекрови. При обозрении фото-таблицы спорного захоронения пояснил, что именно эту могилу посещала истец, однако на момент посещения на могиле был деревянный крест, при этом ограда, отраженная в фото-таблице, уже была.

Оценивая показания свидетеля, суд кладет их в основу решения, поскольку они не противоречат документам, имеющимся в материалах дела.

Таким образом, суд, установив, что ФИО1 является свекровью ФИО2, что следует из имеющихся в материал дела свидетельств; на кладбище «Константиновское», сектор 3, ряд 14, место 3 захоронена ФИО1, являющейся свекровью истца, скончавшаяся <дата>, уход за её могилой осуществляется истцом, что также подтверждается и показаниями свидетеля, при этом, сведения о захоронении ФИО1 в РГИС или в книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) отсутствуют, также и учитывая позицию стороны ответчика, не возражающей против удовлетворения заявленных требований, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований как основанных на действующем законодательстве и нашедших своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к МКУ городского округа <адрес> «Ритуал» об обязании выдать удостоверение о захоронении и зарегистрировать в системе РГИС ответственного за захоронение – удовлетворить.

Обязать МКУ городского округа <адрес> «Ритуал» оформить и выдать ФИО2, <дата> года рождения, уроженке д.<адрес>, удостоверение о захоронении ФИО1, умершей <дата>.

Обязать МКУ городского округа <адрес> «Ритуал» зарегистрировать в системе РГИС ответственного за захоронение ФИО1, умершей <дата>, на кладбище «Константиновское», сектор 3, ряд 14, место 3, ФИО2, <дата> года рождения, уроженку д.<адрес>, о чем выдать удостоверение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                        Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято <дата>.