Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10114/2023 от 31.07.2023

Судья: Орлова Т.А. гр. дело №33-10114/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,    

cудей Мокшаревой О.Г., Головиной Е.А.,

при помощнике судьи Сажиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-329/2023 по апелляционной жалобе ТСН СНТ «Рейд» на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 02 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Анищенко С.В. удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Рейд» в очно-заочной форме, оформленное протоколом №4 от 16.09.2022».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., судебная коллегия

установила:

Анищенко С.В. обратился в суд с иском к ТСН СНТ «Рейд» о признании недействительным решения общего собрания СНТ.

В обоснование требований истец указал, что имеет в собственности земельные участки на территории ТСН СНТ «Рейд». Истцу стало известно, что 16.09.2022 по инициативе членов ТСН СНТ «Рейд» проведено общее собрание членов ТСН в форме очно-заочного голосования и оформлено протоколом №№ от 16.09.2022.

Истцы ссылаются на нарушения процедуры проведения собрания, а именно ненадлежащее извещение членов СНТ, рассмотрение вопросов, которые не были включены в повестку дня, собрание в очной форме не проводилось, приняты решения о включении в состав ревизионной комиссии и члены правления лиц, которые не являются членами СНТ, отсутствие кворума на обжалуемом собрании, проведенном в очно-заочной форме.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Анищенко С.В. просил признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Рейд» в очно-заочной форме, оформленное протоколом № от 16.09.2022.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ТСН СНТ «Рейд» просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение по делу, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ТСН СНТ «Рейд» Огиванов А.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Истец Анищенко С.В. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, в том числе, публично путем размещения информации на официальном сайте Самарского областного суда.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и, при этом, в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В силу п.п.1 и 3 ст.184.1 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что Анищенко С.В. имеет в собственности земельные участки на территории ТСН СНТ «Рейд».

Уставом СНТ «Рейд» (в редакции 2010 года) в п.14.1 предусмотрено, что общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы внесения изменений в устав товарищества и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены товарищества, утверждение добровольного выхода садоводов из товарищества и исключение из его членов; определение количественного состава правления товарищества, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; принятие решения об избрании председателя правления общим собранием или членами правления из их состава; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если было принято решение об избрании его на собрании; избрание членов ревизионной комиссии и прекращение их полномочий.

В соответствии с п.14.3 Устава уведомление членов товарищества о проведении общего собрания его членов осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества, по телефону, а в дополнение может осуществляться в устной форме с использование громкоговорящей установки товарищества. Указанное уведомление доводится до членов товарищества не позднее чем за две недели до даты проведения собрания. В уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем 50% членов товарищества.

Согласно п.14.4 Устава решения о внесении изменений в Устав товарищества и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов Товарищества принимаются общим собранием членов товарищества большинством в две трети голосов. Другие решения принимаются простым большинством голосов. Решения общего собрания доводятся до сведения его членов в течение 7 дней после даты принятия путем размещения на стенде.

В силу п.14.5 Устава при необходимости решение общего собрания членов товарищества может приниматься путем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимает правление товарищества, если принятие такового не противоречит законодательству и Уставу товарищества.

16.09.2022 по инициативе членов и собственников участков ТСН СНТ «Рейд» проведено общее собрание членов ТСН в форме очно-заочного голосования и оформлено протоколом № от 16.09.2022.

На повестку дня были поставлены следующие вопросы: 1.Утверждение новой редакции Устава ТСН СНТ «Рейд» в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.17 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 2. Продление полномочий или избрание нового состава членов правления, в связи с истечением сроков правления старого состава; 3. Продление полномочий или избрание нового состава членов ревизионной комиссии в связи с истечением полномочий старого состава; 4. Принятие новых собственников земельных участков в члены товарищества ТСН СНТ «Рейд» Дегтяреву Е.В. и Михееву Л.В.; 5. Обсуждение вопроса по заключению договора на вывоз мусора и решение вопроса по погашению задолженности за вывоз мусора с 2019 г.; 6. Обсуждение вопроса о газификации дачных участков товарищества; 7. Обсуждение вопроса проведения сертифицированного водоснабжения.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец указал на нарушения процедуры проведения собраний, а именно, ненадлежащее извещение членов СНТ, рассмотрение вопросов, которые не были включены в повестку дня, собрание в очной форме не проводилось, приняты решения о включении в состав ревизионной комиссии и члены правления лиц, которые не являются членами СНТ, отсутствие кворума на обжалуемом собрании, проведенном в очно-заочной форме.

Согласно ч.19 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Следовательно, для признания собрания правомочным учитывается присутствие только лиц, имеющих статус членов СНТ. Присутствие или отсутствие лиц, ведущих садоводство без вступления в товарищество, для определения наличия кворума не имеет правового значения. Однако данным лицам предоставлено право голоса по целому ряду вопросов, решения по которым принимаются с учетом их мнения.

В силу ч.21 ст.17 указанного Закона решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Однако по ряду вопросов принятие решения общего собрания заочным голосованием не допускается:

1) изменение устава товарищества (п.1 ч.1 ст.17 ФЗ-217),

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п.2 ч.1 ст.17 ФЗ-217),

3) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков (п.4 ч.1 ст.17 ФЗ-217),

4) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (п.5 ч.1 ст.17 ФЗ-217),

5) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (п.6 ч.1 ст.17 ФЗ-217),

6) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п.10 ч.1 ст.17 ФЗ-217),

7) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п.17 ч.1 ст.17 ФЗ-217),

8) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона (п.21 ч.1 ст.17 ФЗ-217),

9) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона (п.22 ч.1 ст.17 ФЗ-217),

10) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса (п.23 ч.1 ст.17 ФЗ-217).

Согласно ч.23 ст.17 ФЗ-217, в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

В подтверждение правомерности проведения оспариваемого собрания в очно-заочной форме ответчиком предоставлен протокол № внеочередного общего собрания членов ТСН СНТ «Рейд» в очной форме от 30.07.2022. Повестка дня аналогична повестке дня собрания от 16.09.2022.

Из представленного в суд протокола общего собрания № от 16.09.2022 следует, что по состоянию на указанную дату в ТСН СНТ «Рейд» состоит 113 членов товарищества.

По протоколу № внеочередного общего собрания членов ТСН СНТ «Рейд» в очной форме от 30.07.2022 членов товарищества 121 человек, присутствовало 48 человек, кворум не состоялся.

В ходе рассмотрения дела ответчиком в суд первой инстанции представлен список членов СНТ, содержащий информацию о наличии 118 членах товарищества.

Согласно п.13 ст.17 Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017 уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Установлено, что сведения о проведении обжалуемого общего собрания членов ТСН СНТ «Рейд» вывешивались на стенде на территории дачного массива.

При этом, представитель ответчика ТСН СНТ «Рейд» Огиванов А.В. пояснил, что были уведомлены не все члены СНТ, поскольку не было сведений о точном количестве членов СНТ на момент проведения оспариваемого собрания.

Судом обоснованно не принят во внимание представленный ответчиком список лиц, которым звонили члены инициативной группы, поскольку не является подтверждением надлежащего извещения членов СНТ, также суду не представлены сведения о действительном количестве членов СНТ.

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о нарушении порядка извещения членов СНТ о дате проведения собрания как в очной, так и в очно-заочной форме.

В подтверждение надлежащего извещения членов СНТ о проведении собрания в очной форме ответчиком предоставлен текст объявления, содержащего сведения о проведении собрания и другую повестку дня (л.д.44 том 1), которая содержала вопрос № Утверждение тарифа по электроэнергии и утверждение формы договора на потребляемую электроэнергию между ТСН СНТ «Рейд» и членами товарищества, вопрос № Обсуждение вопроса об установке границ ТСН СНТ «Рейд».

При проведении анализа текста объявления о проведении общего собрания и текста протокола общего собрания членов и их уполномоченных представителей ТСН СНТ «Рейд» в очно-заочной форме от 16.09.2022 установлено, что повестка дня в ходе проведения оспариваемого собрания изменилась, что представитель ответчика не отрицал в суде апелляционной инстанции.

Согласно п.18.1 Устава внесение изменений и дополнений в Устав товарищества находится в исключительной компетенции общего собрания его членов. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается правомочным собранием большинством в две трети голосов присутствующих. Голосование по этому вопросу может быть проведено заочно. Проект изменений или дополнений к Уставу вносится на обсуждение общего собрания правлением или не менее чем 1/5 общего числа членов товарищества.

Согласно протоколу счетной комиссии внеочередного общего собрания членов ТСН СНТ «Рейд» в очно-заочной форме №4 от 16.09.2022 за утверждение Устава в новой редакции проголосовало 55 человек при 113 членах СНТ, что как верно указал суд первой инстанции, не является достаточным для принятия соответствующего решения.

В силу п.1 ч.1 ст.17 ФЗ-217 принятие решения общего собрания об изменении устава товарищества заочным голосованием не допускается.

Согласно представленным материалам дела, пояснениям представителя ответчика, установлено, что очная часть собрания не проводилась по независящим от ТСН СНТ «Рейд» причинам.

Таким образом, установлено, что собрание проведено с нарушениями Устава и требований действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Установлено, что председателем СНТ (Белов И.А.), членом правления (Китаева М.В.) выбраны лица, не являющиеся членами СНТ, что противоречит вышеизложенным нормам права.

Таким образом, обстоятельства, связанные с нарушением процедуры проведения общего собрания членов СНТ нашли подтверждение при рассмотрении дела по существу. Суд пришел к правильному выводу о том, что допущенные ответчиком нарушения при проведении общего собрания членов ТСН СНТ «Рейд» позволяют прийти к выводу о незаконности решений общего собрания, проведенного в очно-заочной форме 16.09.2022, и его ничтожности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемое собрание было проведено по инициативе старого состава членов правления, несостоятельны, поскольку не подтверждены допустимыми доказательства, в оспариваемом протоколе не указаны инициаторы собрания.

Доводы жалобы о том, что председателем СНТ (Белов И.А.), членом правления (Китаева М.В.) выбраны лица, являющиеся членами СНТ, несостоятельны, поскольку не представлены доказательства вступления указанных лиц в члены СНТ, а также право собственности на земельные участки в пределах СНТ на момент проведения собрания. Согласно выписке из ЕГРН от 17.10.2022 Белов И.А. стал собственником земельного участка с кадастровым номером № границах СНТ 14.10.2022, Китаева М.В. не являлась собственником.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 данной статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Заявления о вступлении указанных лиц в члены СНТ и принятие по ним решений на момент оспариваемого собрания не были представлены ответчиками.

Другие доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит необоснованными, поскольку они направлены на переоценку представленных в деле доказательств, не имеют правового обоснования и не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения суда, так как являлись предметом исследования в ходе рассмотрения дела, где судом первой инстанции им дана обоснованная оценка, не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 02 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСН СНТ «Рейд» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: