Решение по делу № 5-525/2013 от 01.10.2013

                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ       

по делу об административном правонарушении

01.10.2013 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарскойобласти Кирсанов А.Ю., рассмотрев административное дело       <НОМЕР> по ст.19.7 КоАП РФ в отношении заместителя директора ООО «Производство по переработке промышленных отходов» Мерзлякова С.А., <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, б-р. <АДРЕС> «а», <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> была проведена проверка <ОБЕЗЛИЧИНО> В ходе проверки установлено, что среднесписочная численность ООО «Производство по переработке промышленных отходов» составляет 430 человек, в связи с чем, согласно пункту 1 статьи 4 закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов в <АДРЕС> области», число рабочих мест для инвалидов на предприятии должно быть не менее девяти человек.  Проверкой также установлено, что в ООО «Производство по переработке промышленных отходов» осуществляется квотирование рабочих мест для инвалидов, однако в установленные сроки соответствующие сведения в центр занятости населения не предоставлялись. Сотрудником ООО «Производство по переработке промышленных отходов», ответственным за соблюдение требований законодательства в сфере занятости населения, социальной защите инвалидов, трудового законодательства  является Мерзляков С.А., в связи с чем, им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.  

       В судебном заседании Мерзляков С.А. вину не признал и пояснил, что на предприятии действительно имели место выявленные в ходе проверки нарушения, однако они уже были устранены в полном объёме.

       Выслушав Мерзлякова С.А., исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях Мерзлякова С.А. содержится состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, однако полагает возможным освободить Мерзлякова С.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, по следующим основаниям.   

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административную ответственность влечёт непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

        Мировым судьёй установлено, что в ООО «Производство по переработке промышленных отходов» осуществляется квотирование рабочих мест для инвалидов, а общее число работающих инвалидов на производстве начиная с <ДАТА5>, то есть с момента начала деятельности общества и по настоящее время на постоянной основе составляет 10 человек.

        Ответственным работником ООО «Производство по переработке промышленных отходов» за соблюдение требований законодательства в сфере занятости населения, социальной защите инвалидов, трудового законодательства  является заместитель генерального директора Мерзляков С.А. (л.<АДРЕС>).

        В соответствии с частью 3 статьи 25  ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О занятости населения в Российской Федерации»,  работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействии занятости инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.      

        Мировым судьёй также установлено, что со стороны ООО «Производство по переработке промышленных отходов» имелись нарушения требований части 2 статьи 24 <НОМЕР> от <ДАТА7> ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и части 3 статьи 25  ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которым работодатели в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов обязаны предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.   

       Вместе с тем как усматривается из материалов дела,  нарушения со стороны ООО «Производство по переработке промышленных отходов», выявленные в ходе проверки проведённой прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ДАТА3> были устранены, а также исполнено предписание прокуратуры, что подтверждается предоставленным в ГКУСО ЦЗН г.о. <АДРЕС>  сведениями о выполнении установленной квоты по приёму на работу инвалидов за июль 2013 года и август 2013 года, а также приказом <НОМЕР> от <ДАТА8>     

 В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающую административную ответственность является добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Мировым судьёй принимается во внимание и то обстоятельство, что  предоставление сведений в ГКУСО ЦЗН г.о. <АДРЕС>  о выполнении установленной квоты по приёму на работу инвалидов за июль 2013 года было осуществлено ООО «Производство по переработке промышленных отходов» <ДАТА9>, то есть ещё до момента проведения прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ДАТА3> проверки, а следовательно, нарушение требований законодательства в сфере занятости населения и социальной защите инвалидов за указанный период у ООО «Производство по переработке промышленных отходов» отсутствовало.

 В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Мировой судья считает, что при наличии всех формальных признаков административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, последнее само по себе не содержит существенных угроз охраняемым общественным интересам, поскольку с момента начала ведения ООО «Производство по переработке промышленных отходов» деятельности и по настоящее время на указанном предприятии на постоянной основе работают 10 человек являющихся инвалидами, а имевшие место нарушения в сфере занятости населения и социальной защите инвалидов в ООО «Производство по переработке промышленных отходов» устранены.

            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.2, 29.9 - 29.10, 19.7 КоАП РФ мировой судья,

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

           Освободить Мерзлякова С.А. от административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершённого  административного правонарушения, объявить  Мерзлякову С.А. устное замечание о недопущении нарушений в сфере занятости населения и социальной защите инвалидов.

          Постановление может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через

мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области. 

Мировой судья