Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1120/2023 от 22.05.2023

Судья Трунова О.В.                                                                                дело <данные изъяты>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 мая 2023 года                                                                                            г.Красногорск

                                                                                                      Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бурмистрова А.В. на определение (решение) судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 27 марта 2023 года на определение ЦАФАП Центрального МУГАНД Лебедева К.Г. от 10.08.2021 года об отказе Бурмистрову А.В. в восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №10673342213441820248 от 9.12.2021 года по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Бурмистрова А. В.,

    У С Т А Н О В И Л:

    Государственным инспектором Центрального МУГАНД №10673342213441820248 от 9.12.2021года Бурмистров А. В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 руб.

    На данное постановление Бурмистров А.В. подал жалобу вышестоящему должностному лицу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

    Определением начальника ЦАФАП Центрального МУГАНД от 10.08.2022 года в удовлетворении ходатайства было отказано.

    На данное определение Бурмистров А.В. обратился с жалобой в суд, в которой просил его отменить.

    Определением судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 27 марта 2023 года Бурмистрову А.В. отказано в удовлетворении жалобы, а определение начальника ЦАФАП Центрального МУГАНД от 10.08.2022 года оставлено без изменения.

    Не согласившись с данным определением, Бурмистров А.В. подал жалобу, выражая в ней несогласие с выводами суда и вышестоящего должностного лица.

    В судебное заседание суда второй инстанции Бурмистров А.В. не явился, извещен, представителя не направил. Представитель должностного лица так же не явился, извещен.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении должен полно, всесторонне и объективно установить обстоятельства дела.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Суд первой инстанции, отказывая Бурмистрову А.В. в удовлетворении жалобы, соглашаясь с выводами вышестоящего должностного лица о том, что он- Бурмистров А.В. пропустил срок обжалования постановления о привлечении его к административной ответственности и оснований для его восстановления не имеется. Суд исходил из того обстоятельства, что копия постановление должностного лица от 09.12.2021 года была направлена в эту же дату, прибыло по адресу вручения 12.12.2021 года и по истечении срока хранения возвращена отправителю.

В тоже время жалоба подана лишь 10.09.2022 года и тем самым Бурмистров А.В. подал жалобу с нарушением срока, без уважительных причин.

Суд второй инстанции находит данные выводы суда преждевременными, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Суд второй инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции не проверил в полной мере время получения адресатом указанного отправления с учетом подачи жалобы и извещенность лица о рассмотрении вышестоящим должностным лицом его жалобы.

С учетом отсутствия данных сведений в материалах, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия жалобы, в ходе которого суду надлежит проверить тщательно доводы жалобы лица, привлеченного к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение (решение) судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 27 марта 2023 года на определение ЦАФАП Центрального МУГАНД Лебедева К.Г. от 10.08.2021 года об отказе Бурмистрову А.В. в восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №10673342213441820248 от 9.12.2021 года по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Бурмистрова А. В. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия жалобы к производству.

Жалобу удовлетворить частично.

Судья                                                                                                        М.В.Мертехин