Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-722/2020 от 09.09.2020

УИД -----

Дело -----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата 2020 г.                                                                                   г. Чебоксары

Резолютивная часть постановления объявлена дата.

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

    индивидуального предпринимателя Андреева Дениса Григорьевича (ИНН -----, ОГРНИП -----), дата года рождения, уроженца адрес, проживающего по адресу: Чувашская Республика, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

дата в ходе обследования помещения – столовой ИП Андреева Д.Г., расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес, адрес не приостановлена на территории Чувашской Республики работа предприятия общественного питания, клиенты обслуживались в зале обслуживания посетителей, т.е. очно присутствовали в столовой, не соблюдалась дистанционная торговля, согласно фотоматериалам, приложенным к акту фиксации нарушения правил поведения при ведении режима повышенной готовности от дата на столах в зале обслуживания посетителей имелась использованная посуда, готовые блюда выложены на витрине и имелись в свободном доступе для посетителей, а также сотрудники столовой при работе с клиентами были без перчаток для рук, в нарушение абзаца 4 подпункта 1 пункта 4, пункта 8 Указа Главы Чувашской Республики от дата ----- «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» и пунктов 2.1.5 и 2.1.8 приложения ----- к данному Указу, подтверждается актом фиксации нарушения правил поведения при ведении режима повышенной готовности от дата и фотоматериалами.

По данному факту главным специалистом-экспертом отдела потребительского рынка и лицензирования Минэкономразвития Чувашии Даниловой Е.В. в отношении индивидуального предпринимателя Андреева Д.Г. дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

        Права в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ ИП Андрееву Д.Г., разъяснены и понятны.

Индивидуальный предприниматель Андреев Д.Г., в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, нарушения устранены, и впредь обещал не допускать подобного.

Представитель Минэкономразвития Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлением просили дело рассмотреть без участия их представителя.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от дата № 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Главы Чувашской Республики от дата------рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» с дата до особого распоряжения на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности.

Положениями Указа Главы Чувашской Республики от дата ----- определено следующее:

- с дата до особого распоряжения при улучшении санитарно- эпидемиологической обстановки обязать граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах (подпункт 2 пункта 2);

- с дата до особого распоряжения при улучшении санитарно- эпидемиологической обстановки. обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ (пункт 3.1);

- с дата до особого распоряжения при улучшении санитарно- эпидемиологической обстановки приостановить на территории Чувашской Республики работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, ветеринарных аптек и ветеринарных аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляются заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), объектов по реализации продовольственных товаров, объектов по реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении ----- к данному Указу, общей площадью менее 500 квадратных метров, объектов, осуществляющих продажу птицы и сельскохозяйственных животных.

В соответствии с законодательством Российской Федерации допускается продажа товаров, указанных в данном абзаце, дистанционным способом, за исключением товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации (подпункт 3 пункта 4):

- с дата до особого распоряжения при улучшении санитарно- эпидемиологической обстановки приостановить на территории Чувашской Республики работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением дистанционной торговли. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, определенных в соответствии с указом Президента Российской Федерации (абзац 4 подпункта 1 пункта 4);

- с дата до особого распоряжения при улучшении санитарно- эпидемиологической обстановки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с данным Указом:

    1) обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выполнение требований, приведенных в приложении ----- к данному Указу;

    2) оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;

    3) перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск;

    4) обеспечить принятие решений об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам):

    не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных, процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей;

    подлежащих переводу на дистанционный режим работы;

    5) обеспечить работников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы, справками по форме согласно приложению ----- к данному Указу (пункт 8)

    - органам государственной власти Чувашской Республики, организациям и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (пункт 12);

    - перечень непродовольственных товаров первой необходимости (приложение -----);

    - обеспечить работников, осуществляющих работу с клиентами (посетителями), средствами индивидуальной защиты органов дыхания (повязками, масками, респираторами или иными изделиями, их заменяющими) и рук (перчатками), дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, иными дезинфицирующими средствами для использования их при работе. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажненных масок не допускаются. Осуществлять контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих) и рук (перчаток) при работе с клиентами (посетителями) (пункты 2.1.5. и 2.1.8. приложение -----).

    В соответствии с частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, ИП Андреев Д.Г. должен был обеспечить соблюдение требований, установленных абзацем 4 подпункта 1 пункта 4, пункта 8 Указа Главы Чувашской Республики от дата ----- и пунктов 2.1.5 и 2.1.8 приложения ----- к данному Указу, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Однако, ИП Андреев Д.Г., не обеспечил должного контроля за соблюдением требований абзаца 4 подпункта 1 пункта 4 пункта 8 и пунктов 2.1.5 и 2.1.8 Указа Главы Чувашской Республики от дата -----.

Так, дата в ходе обследования помещения – столовой ИП Андреева Д.Г., расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес, адрес не приостановлена на территории Чувашской Республики работа предприятия общественного питания, клиенты обслуживались в зале обслуживания посетителей, т.е. очно присутствовали в столовой, не соблюдалась дистанционная торговля, согласно фотоматериалам, приложенным к акту фиксации нарушения правил поведения при ведении режима повышенной готовности от дата на столах в зале обслуживания посетителей имелась использованная посуда, готовые блюда выложены на витрине и имелись в свободном доступе для посетителей, а также сотрудники столовой при работе с клиентами были без перчаток для рук

Таким образом, ИП Андреевым Д.Г. нарушены требования абзаца 4 подпункта 1 пункта 4, пункта 8 Указа Главы Чувашской Республики от дата ----- и пунктов 2.1.5 и 2.1.8 приложения ----- к данному Указу.

    Изложенное подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств:

    - актом фиксации нарушений ----- от дата, фототаблицей к нему;

    - протоколом об административном правонарушении от дата, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения.

    Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

    Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Андреева Д.Г. в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, для достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю Андрееву Д.Г. наказание в виде ------.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Индивидуального предпринимателя Андреева Дениса Григорьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде ------.

    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                                                                                                     В.В. Савельева