Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1367/2018 ~ М-621/2018 от 14.02.2018

Дело № 2-1367/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2018 года          город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тэрри Н.Н.,

при секретаре Шефинг О.В.,

с участием представителя истца Казанцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фишер Риммы Григорьевны к администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Фишер Р.Г. обратилась в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском к ответчику, в котором просит сохранить принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение – квартиру №9 по ул.50 лет СССР, д.24 в городе Барнауле в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указывает, что в целях улучшения условий проживания и повышения уровня комфортности ею самовольно произведены переустройство и перепланировка квартиры, которые согласно полученному техническому заключению ИП Фалк В.И. выполнены с учетом требований строительных норм, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не нарушают нормы и правила эксплуатации жилых зданий и сооружений, могут быть признаны допустимыми и узаконены в установленном порядке. При обращении в администрацию Индустриального района города Барнаула в согласовании проведенных переустройства и перепланировки было отказано, в связи с чем, истец лишен возможности зарегистрировать указанные изменения квартиры в государственном кадастре недвижимости и внести соответствующие записи в ЕГРН, и как следствие распорядиться принадлежащим ей имуществом. Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец Фишер Р.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом - посредством телефонограммы.

Представитель истца Казанцева Е.Н. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается распиской, представил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Из содержания отзыва следует, что истцом в обоснование заявленных требований представлено заключение строительно-технической экспертизы, выполненное Ассоциацией судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемой организации проектировщиков «СтройПроект», однако, документы, подтверждающие право на осуществление такого вида деятельности, в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3).

Частью 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Фишер Р.Г. является собственником квартиры №9, расположенной по адресу: г.Барнаул, ул.50 лет СССР, д.24/ угол ул.Панфиловцев, д.33, что подтверждается выпиской из ЕГРН и кадастровым паспортом помещения (л.д.6-8).

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания искового заявления следует, что в указанной квартире истцом самовольно произведены переустройство и перепланировка.

Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из технического паспорта на жилое помещение по состоянию на 06.12.2017 с отметками о самовольной перепланировке и переустройстве квартиры (л.д.27-29).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Разрешение на проведение перепланировки (переустройства) квартиры истцом в установленном законом порядке не оформлялось.

Как следует из материалов дела, 15.01.2018 Ермак Н.А., действующая по доверенности за Фишер Р.Г., обращалась в администрацию Индустриального района города Барнаула по вопросу согласования самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, однако, ввиду того, что был представлен неполный пакет документов, а также, поскольку работы по переустройству и перепланировке квартиры фактически были завершены, Фишер Р.Г. в согласовании отказано (л.д.30).

В соответствии с ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

В обоснование заявленных требований истцом представлено заключение строительно-технической экспертизы, выполненное судебным строительно-техническим экспертом ассоциации судебных строительно-технических экспертов и проектировщиков, членом Саморегулируемой организации проектировщиков «Строй-Проект» г.Санкт-Петербург ИП Фалк В.И., согласно которому сущность перепланировки и переустройства заключаются в следующем:

- демонтирован встроенный шкаф /поз.2/ и часть каркасной перегородки (несущей не является), разделяющей кухню /поз.5/ и жилую комнату /поз.6/;

- демонтированы часть перегородки с дверным блоком, разделяющими кухню /поз.5/ и переднюю /поз.1/;

-демонтирована каркасная перегородка, разделяющая туалет /поз.3/ и ванную комнату /поз.4/. Закрыт дверной проем в перегородке, соединяющий туалет /поз.3/ и переднюю /поз.1/.;

-в образованном совмещенном узле /поз.3/ по факту демонтирована ванна, переустановлены умывальник и унитаз, установлена и подключена душевая кабина.Несущие кирпичные стены квартиры дефектов и повреждений не имеют. Элементы междуэтажного перекрытия не имеют видимых и скрытых повреждений. Демонтированные несущие кирпичные участки стен квартиры отсутствуют. Контактные стыки несущих многопустотных стен и плит перекрытия нижнего и верхнего этажей оставлены без изменения. Сопряжение выполнено с непрерывным армированием и неразрезностью конструкций. Сплошное бетонирование стыков не нарушено. Междуэтажное перекрытие выполнено многопустотными железобетонными плитами толщиной 220мм. Монолитность железобетонных конструкций не снижена. Несущая способность строительных конструкций не снижена и обеспечена, дополнительного усиления конструкций квартиры не требуется, что соответствует требованиям СНиП.

Местоположение стояков водоснабжения и канализации, обслуживающих существующие сантехнические приборы квартиры осталось проектным. Водоснабжение сантехприборов образованного совмещенного санузла осуществлено в соответствии с требованиями СНиП. Удаление сточной воды из сантехприборов осуществлено путем соединения их с существующим канализационным стояком. Вытяжная вентиляция кухни и совмещенного санузла организована. Температурно-влажностный режим квартиры на момент обследования отвечает требованиям СНиП.

Экспертом установлено проектное расположение границ жилых комнат совмещенного санузла и лоджии (холодного помещения) с частичным уменьшением площади кухни и увеличением площади прихожей. Перепланировка и переустройство квартиры на момент обследования завершены.

Общая площадь квартиры после переустройства и перепланировки составляет 56,50 кв.м.; жилая площадь – 38,20 кв.м., площадь балконов, лоджий, террас – 7,60 кв.м. Статус жилого помещения не изменился.

Заключением установлено, что несущая способность строительных конструкций квартиры после выполненных перепланировки и переустройства обеспечена. Строительные конструкции квартиры и ее коммуникации на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии, не представляющим угрозы для жизни и здоровья людей, не затрагивающим права и охраняемые законом интересы других граждан, не нарушающим нормы и правила эксплуатации жилых зданий и сооружений. Перепланировка и переустройство квартиры завершены, могут быть признаны допустимыми и узаконены в установленном порядке. Дальнейшая безопасная эксплуатация квартиры №9 жилого дома по ул. 50 лет СССР, д.24 в городе Барнауле возможна без ограничений. В соответствии с требованиями ФЗ от 31.12.2005 №210-ФЗ изменения данного объекта капитального строительства и /или/ частей, допущенные при выполнении перепланировки и переустройства и выявленные экспертом при обследовании не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (л.д.9-24).

Оценивая представленное истцом заключение, суд полагает, что оснований не доверять выводам экспертизы не имеется. Экспертиза проведена специалистом судебной строительной экспертизы ассоциации судебных строительно-технических экспертов и проектировщиков, членом Саморегулируемой организации проектировщиков «Строй-Проект» г.Санкт-Петербург, который имеет высшее техническое и специальное образование (квалификация архитектор, судебный строительно-технический эксперт), длительный стаж экспертной работы (13 лет), что подтверждается соответствующим дипломом (л.д.23), а также свидетельством о допуске к определенному виду работ, выданным ассоциацией (л.д.22). Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, использованные экспертом методики обследования жилого помещения и их сущность, а также сделанные в результате исследования выводы.

Довод стороны ответчика о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих право на осуществление такого вида деятельности экспертного учреждения, суд находит несостоятельным, поскольку согласно приложению к свидетельству о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, ИП Фалк В.И. имеет допуск к проведению работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.

Таким образом, суд принимает вышеуказанное заключение строительно-технической экспертизы в качестве допустимого доказательства по делу, подтверждающего соответствие технического состояния жилого помещения после проведенных переустройства и перепланировки требованиям установленных законом норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровья.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд, приходит к выводу, что произведенные в принадлежащем истцу жилом помещении перепланировка и переустройство соответствуют строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не нарушают прав и законных интересов граждан, по техническому состоянию угрозы жизни и здоровью людей не представляют, в связи с чем, требования истца, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №9, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ 50 ░░░ ░░░░, ░.24/ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░. 33, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ 06.12.2017, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░ 12.02.2018 №7), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ /░░░.2/ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ /░░░.5/ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ /░░░.6/;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ /░░░.5/ ░ ░░░░░░░░ /░░░.1/;

-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ /░░░.3/ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ /░░░.4/. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ /░░░.3/ ░ ░░░░░░░░ /░░░.1/.;

-░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ /░░░.3/ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 56,50 ░░.░.; ░░░░░ ░░░░░░░ – 38,20 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░ – 7,60 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░