Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2021 (2-639/2020;) ~ М-579/2020 от 21.12.2020

Дело № 2-76/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белоярский                                     20 января 2021 года

Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего федерального судьи Опанасенко О.С.,

с участием представителя истца Муниципального образования Белоярский район – Кипоть М.С.,

при помощнике судьи Койстинен А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Белоярский район к администрации городского поселения Белоярский о признании права собственности по приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Белоярский район обратилось в суд с иском к администрации городского поселения Белоярский о признании права собственности по приобретательной давности.

Исковые требования мотивирует тем, что согласно представлению прокуратуры города Белоярский от 07.09.2020 № 03-02-2020, внесенному по результатам проведенной проверки исполнения требований федерального законодательства, в том числе в сфере электроснабжения установлено, что в районе гаражного кооператива «Лада», г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры расположен объект: комплексная трансформаторная подстанция КТП №__ «Лада-1» 250 кВА, который является бесхозяйным, находится вне границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания» (далее - АО «ЮРЭСК») и администрации Белоярского района, фактически трансформаторные подстанции находятся в угрожающем состоянии и являются объектами повышенной опасности, располагающимися на территории населенного пункта.

В рамках подготовки искового заявления было установлено, что КТП на балансе Комитета муниципальной собственности администрации Белоярского района не состоит, в реестре муниципального имущества не значится, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества от 15.12.2020 № 01-11-1582.

Установлено, что КТП расположена на бетонных блоках и имеет признаки движимого имущества. По периметру установлено металлическое ограждение. Какие-либо признаки объекта капитального строительства и объекта недвижимости отсутствуют.

Из пояснений представителей АО «ЮРЭСК» следует, что данная КТП была установлена более 20 лет назад. С даты образования (регистрации) юридического лица АО «ЮРЭСК» _______ (выписка из ЕГРЮЛ от _______ № ЮЭ№__) по настоящее время АО «ЮРЭСК» фактически обслуживало и эксплуатировало данную КТП без каких-либо документов. Установка КТП была обусловлена необходимостью обеспечения электроэнергией владельцев гаражей гаражного кооператива «Лада».

Как следует из письма Белоярского филиала АО «ЮРЭСК» от _______ №__, обслуживание данной КТП будет прекращено, в связи с вводом в эксплуатацию новых трансформаторных подстанций, при этом какие-либо намерения у АО «ЮРЭСК» в части сохранения прав на данное имущество (КТП) отсутствуют. Сведения об иных лицах, также имеющих намерения сохранить какие-либо права в отношении данного имущества (КТП) отсутствуют, из чего можно сделать вывод об отнесении данного движимого имущества к муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, муниципальное образование Белоярский район обратилось в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения Белоярский с требованием о признании права муниципальной собственности муниципального образования Белоярский район на движимую вещь - комплексную трансформаторную подстанцию КТП №__ «Лада-1» 250 кВА, расположенную в районе гаражного кооператива «Лада», г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в силу приобретательной давности.

Истец в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо представитель АО «Югорская региональная электросетевая компания» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Белоярского городского суда ХМАО-Югры – http://bel.hmao.sudrf.ru/, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав мнение представителя истца, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из норм, предусмотренных статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.                    В соответствии с пунктом 3 данной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.                            В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозяйные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой не известен; вещь, от права собственности на которую собственник отказался.                                                    В зависимости от вида бесхозяйной движимой вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности, в частности, п. 2 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами Гражданского кодекса РФ о праве собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ).                            В соответствии с. п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Как видно из содержания приведенной нормы, абзацем первым пункта 2 статьи 226 ГК РФ предусмотрены случаи обращения брошенных вещей в собственность во внесудебном порядке, к указанной группе относятся малоценные вещи, стоимость которых явно ниже пятикратного размера минимальной оплаты труда, либо отходы, перечисленные в пункте 2. Эти вещи может обратить в свою собственность законный владелец участка, водоема или иного объекта путем совершения фактических действий, свидетельствующих о его намерении присвоить их.

Согласно п. 2 ст. 226 ГК РФ другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение 15 лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Как следует из материалов дела, 07.09.2020 главе Белоярского района прокуратурой города Белоярский ХМАО-Югры внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, согласно которому, по результатам проверки требований законодательства в сфере электроснабжения установлено, что Белоярским филиалом АО «ЮРЭСК» осуществляется эксплуатация трансформаторной подстанции для поставки электроэнергии в гаражный кооператив «Лада».

Указанная трансформаторная подстанция является бесхозяйной, находится вне границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «ЮРЭСК» и администрации Белоярского района, находится в угрожающем состоянии и является объектом повышенной опасности, располагающимся на территории населенного пункта.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на указанный объект электроэнергетики может привести к отсутствию контроля за состоянием ее работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу чрезвычайной ситуации, что может привести к неблагоприятным последствия и опасности для неопределенного круга лиц.

Согласно информации АО «ЮРЭСК» от _______ №__, КТП №__ «Лада-1» 250 кВА 6/0,4 кВ на балансе в АО «ЮРЭСК» не состоит. Также из письма АО «ЮРЭСК» от _______ следует, что оно прекращает эксплуатацию и обслуживание указанной выше трансформаторной подстанции в связи с вводом в эксплуатацию трансформаторных подстанций для электроснабжения гаражных кооперативов «Лада» и «Лада-2».

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от _______, комплексная трансформаторная подстанция КТП №__ «Лада-1» 250 кВА, расположенная в районе гаражей «Лада-1», г. Белоярский ХМАО-Югра, собственностью муниципального образования Белоярский район не является и в реестре муниципального имущества не значится.

Как следует из текста искового заявления и не оспаривается сторонами, указанная выше трансформаторная подстанция была установлена более 20 лет назад, т.е. с начала осуществления хозяйственной деятельности в гаражном кооперативе «Лада».

Согласно акту осмотра от _______ и приложенных к нему фототаблиц, комплексная трансформаторная подстанция №__ «Лада-1» 250 кВА, расположена в районе гаражей «Лада-1» г. Белоярский ХМАО-Югры на бетонных блоках и имеет признаки движимого имущества. По периметру установлено металлическое ограждение. Какие-либо признаки объекта капитального строительства и объекта недвижимости отсутствуют.

Суд находит указанные выводы ошибочными, поскольку в силу ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование относится к объектам электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 4.2.6. Правил устройства электроустановок, утв. приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242, трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

Согласно пп. 1.1.. 1.2. и 1.3. раздела III Перечня видов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав электросетевых единых производственно-технологических комплексов, утв. приказом Минпромэнерго РФ от 01.08.2007 № 295, трансформаторные подстанции отнесены к объектам недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Как видно из фототаблиц, трансформаторная подстанция, расположенная в районе гаражей «Лада-1» г. Белоярский ХМАО-Югры, состоит из щитов, линий электропередач и др. неразрывно связанных с ней устройств, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанная трансформаторная подстанция как электросетевой производственно-технологический комплекс в целом, является объектом недвижимости, право собственности на который, в силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из ст. 234 ГК РФ, а также п. п. 15 - 21 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в предмет доказывания по делу о признании права собственности в силу приобретательной давности входит факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение срока, установленного действующим законодательством.

Добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абз. 3 п. 15 Постановления Пленумов № 10/22).

Поэтому исходя из системного толкования действующего законодательства и абз. 6 п. 15 Постановления Пленумов № 10/22 следует, что ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

В соответствии с п. 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Согласно п. 1 Приложению 3 к указанному выше Постановлению, объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов относятся к объектам муниципальной собственности.

Распределительные пункты и трансформаторные подстанции представляют собой объекты инженерной инфраструктуры города, предназначенные для энергоснабжения потребителей, следовательно, соответствуют критериям, изложенным в приложении № 3, и независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

Согласно п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания Закона.

Таким образом, учитывая, что право собственности муниципального образования на спорный объект возникло в силу прямого указания закона с даты вступления в законную силу Постановления от 27.12.1991 № 3020-1, оснований для удовлетворения требований муниципального образования Белоярский район о признании права собственности по приобретательной давности на объект: трансформаторную подстанцию КТП №__ «Лада-1» 250 кВА, не имеется.                                        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.01.2021.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░