Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2023 (2-4964/2022;) ~ М-3992/2022 от 01.09.2022

Дело (№) Копия

УИД: 52RS0002-01-2022—006380-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2022 года г.Нижний Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной Н.А., при секретаре судебного заседания Грязнове Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошиной МП, Трошиной ТС, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Трошиной КС, Малафеевой ГС, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Малафеева МА, Трошиной ВС к Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Нижнего Новгорода о признании недействительным отказа администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма жилого помещения, признании законным вселение, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Трошина М.П., Трошина Г.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Трошиной К.С., Малафеева Г.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Малафеева М.А., Трошина В.С. обратились в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода о признании недействительным отказа администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма жилого помещения, признании законным вселение, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав следующее.

С (ДД.ММ.ГГГГ.) Истец Трошина МП проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес обезличен), что подтверждено справкой АО «Домоуправляющая компания Канавинского района».

Вместе с ней в указанном жилом помещении состоят на регистрационном учете и проживают члены семьи нанимателя.

Трошина ТС (дочь нанимателя) проживает в указанном жилом помещении с (ДД.ММ.ГГГГ.), ее несовершеннолетняя дочь Трошина Карина (внучка нанимателя) – с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Малафеева (до замужества Трошина) ГС (дочь нанимателя) проживает в указанном жилом помещении с (ДД.ММ.ГГГГ.), ее несовершеннолетний сын (внук нанимателя) ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.), также проживает в указанном жилом помещении.

Трошина ВС (дочь нанимателя) проживает в указанном жилом помещении.

С (ДД.ММ.ГГГГ.) между ЗАО «ДЕЗ» и Трошиной М.П. заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно договора социального найма наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире общей площадью 64,0 кв.м., в том числе, жилой – 50,4 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен).

Согласно паспорта жилого помещения дом входит в жилой фонд Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода и оборудовано водопроводом, канализацией, отоплением местным, электроосвещением и газом.

Они неоднократно обращались к Ответчику с требованием заключить с ними договор социального найма, но им было отказано.

Они несут бремя содержания жилого помещения, регулярно оплачивая все расходы по предоставленным коммунальным услугам.

Согласно квитанции сводного счета ЖКУ Канавинского района от (ДД.ММ.ГГГГ.) на (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода указана общая площадь жилого помещения 76,87 кв.м., жилая площадь – 50,4 кв.м.

Согласно сводного счета ООО «Центр СБК» от 2022 года на комнату 1 (адрес обезличен).19 по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода указана общая площадь помещения 76,87 кв.м., жилая площадь не указана. Нанимателем в платежных документах указана Трошина МП.

Согласно инвентаризационному плану домовладения (№) по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (адрес обезличен) имеет площадь 20,0 кв.м., а не 64,0 кв.м., в том числе, жилой – 50,4 кв.м., как указано в договоре социального найма жилого помещения от (ДД.ММ.ГГГГ.) и в квитанциях на оплату ЖКХ.

Вместе с тем, (адрес обезличен).(адрес обезличен) имеет площадь 15,2 кв.м., данные комнаты объединены кухней площадью 12,2 кв.м. и туалетом, площадью 1,4 кв.м.

Итого общая площадь (адрес обезличен) включает площади следующих помещений: площадь (адрес обезличен) – 15,2 кв.м.; площадь (адрес обезличен) – 20,0 кв.м.; площадь кухни – 12,2 кв.м.; площадь туалета - 1,4 кв.м. Всего – 48,8 кв.м.

Поскольку Трошина М.П. являлась многодетной матерью троих несовершеннолетних дочерей, Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода приняла решение и выделила в пользование Трошиной М.П. и членам ее семьи в пользование (адрес обезличен), площадью 15 кв.м. в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, однако документы в Администрации были утеряны.

Наниматель Трошина М.П. и члены ее семьи ежемесячно оплачивают коммунальные платежи за общую площадь помещения 76,87 кв.м. Несмотря на то, что данные по занимаемым ими помещениям разняться, общая площадь остается в документах неизменной и за нее они на протяжении длительного времени регулярно оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, Трошина М.П. и члены ее семьи законно вселились в указанные жилые помещения, постоянно проживают в них, состоят на регистрационном учете, регулярно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, других жилых помещений не имеют.

Финансово-лицевой счет с согласия Ответчика Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода оформлен на имя Истца Трошиной М.П. Фактически Истец и члены ее семьи проживают на условиях договора социального найма, что свидетельствует о том, что Истцом спорные жилые помещения не были заняты самовольно.

Просят суд признать недействительным отказ администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма жилого помещения, признать законным их вселение в спорные жилые помещения, признать их право пользования жилым помещением, обязать Ответчика заключить с ними договор социального найма на спорные жилые помещения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Н.Новгорода.

В судебное заседание стороны не явились. Извещены.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР (в ред. 1983г.) договоры социального найма жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставленные до марта 2005 года, заключались в простой письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Полномочия по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда у органов местного самоуправления возникли с (ДД.ММ.ГГГГ.) – после вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение, в том числе, своих детей, а на основании ст. 53 вышеназванного Кодекса члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Анализ изложенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что права и обязанности у лиц, вселенных нанимателем в занимаемое им жилое помещение в качестве членов его семьи, возникают при наличии совокупности следующих условий: фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем на правах члена семьи нанимателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с (ДД.ММ.ГГГГ.) Истец Трошина МП проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес обезличен), что подтверждено справкой АО «Домоуправляющая компания Канавинского района».

Вместе с ней в указанном жилом помещении состоят на регистрационном учете и проживают члены семьи нанимателя.

Трошина ТС (дочь нанимателя) проживает в указанном жилом помещении с (ДД.ММ.ГГГГ.), ее несовершеннолетняя дочь Трошина Карина (внучка нанимателя) – с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Малафеева (до замужества Трошина) ГС (дочь нанимателя) проживает в указанном жилом помещении с (ДД.ММ.ГГГГ.), ее несовершеннолетний сын (внук нанимателя) ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.), - с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Трошина ВС (дочь нанимателя) проживает в указанном жилом помещении с (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) между ЗАО «ДЕЗ» и Трошиной М.П. был заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно договора социального найма наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире общей площадью 64,0 кв.м., в том числе, жилой – 50,4 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен).

Согласно паспорта жилого помещения дом входит в жилой фонд ФИО6 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода и оборудовано водопроводом, канализацией, отоплением местным, электроосвещением и газом.

Истцы неоднократно обращались к Ответчику с требованием заключить с ними договор социального найма, но им было отказано.

Истцы несут бремя содержания жилого помещения, регулярно оплачивая все расходы по предоставленным коммунальным услугам.

Согласно квитанции сводного счета ЖКУ Канавинского района от (ДД.ММ.ГГГГ.) на (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода указана общая площадь жилого помещения 76,87 кв.м., жилая площадь – 50,4 кв.м.

Согласно сводного счета ООО «Центр СБК» от (ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении комнаты 1 (адрес обезличен).(адрес обезличен) указана общая площадь помещения 76,87 кв.м., жилая площадь не указана. Нанимателем в платежных документах указана Трошина МП

Согласно инвентаризационному плану домовладения (№) по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (адрес обезличен) имеет площадь 20,0 кв.м., а не 64,0 кв.м., в том числе, жилой – 50,4 кв.м., как указано в договоре социального найма жилого помещения от (ДД.ММ.ГГГГ.) и в квитанциях на оплату ЖКХ.

Вместе с тем, (адрес обезличен).19 по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода имеет площадь 15,2 кв.м., данные комнаты объединены кухней площадью 12,2 кв.м. и туалетом, площадью 1,4 кв.м.

Итого общая площадь (адрес обезличен) включает площади следующих помещений: площадь (адрес обезличен) – 15,2 кв.м.; площадь (адрес обезличен) – 20,0 кв.м.; площадь кухни – 12,2 кв.м.; площадь туалета - 1,4 кв.м. Всего – 48,8 кв.м.

Поскольку Трошина М.П. являлась многодетной матерью троих несовершеннолетних дочерей, Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода приняла решение и выделила в пользование Трошиной М.П. и членам ее семьи в пользование (адрес обезличен), площадью 15 кв.м. в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, однако документы в Администрации были утеряны.

Наниматель Трошина М.П. и члены ее семьи ежемесячно оплачивают коммунальные платежи за общую площадь помещения 76,87 кв.м. Несмотря на то, что данные по занимаемым ими помещениям разняться, общая площадь остается в документах неизменной и за нее они на протяжении длительного времени регулярно оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Из вышеуказанного следует, что Трошина М.П. и члены ее семьи законно вселились в указанные жилые помещения, постоянно проживают в них, состоят на регистрационном учете, регулярно оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Других жилых помещений в собственности, либо законном пользовании Истцы не имеют.

Лицевой счет жилого помещения с согласия Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода был оформлен на имя Истца Трошиной М.П.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства на предмет относимости и допустимости, суд находит исковые требования Истцов законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Требование Истцов о признании недействительным отказа администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о заключении с ними договора социального найма жилого помещения не подлежит удовлетворению.

Истцами заявлено требование о признании их права пользования жилым помещением, что исключает разрешение вышеуказанного требования как самостоятельного, поскольку для этого предусмотрен иной порядок разрешения спора.

В судопроизводстве по настоящему делу требование Истцов о признании недействительным отказа администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о заключении с ними договора социального найма жилого помещения не может рассматриваться как самостоятельное по вышеуказанным основаниям.

Истцам не выдавались какие-либо предписания компетентных органов о выселении на протяжении их проживания. Указанное подтверждает их законное вселение в спорные жилые помещения, которое никем не оспорено.

Требование Истцов о признании их права пользования жилыми помещениями законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Истцы проживают в спорных жилых помещениях, несут бремя их содержания, проживают постоянно в них и не имеют другого жилого помещения.

Требование Истцов об обязании заключить с ними договор социального найма на спорные жилые помещения законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Трошиной МП, Трошиной ТС, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Трошиной КС, Малафеевой ГС, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Малафеева МА, Трошиной ВС к Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Нижнего Новгорода о признании недействительным отказа администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма жилого помещения, признании законным вселение, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать законным вселение и право пользования Трошиной МП, Трошиной ТС, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Трошиной КС, Малафеевой ГС, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Малафеева МА, Трошиной ВС жилыми помещениями, расположенными по адресу: (адрес обезличен).

Обязать Администрацию г.Нижнего Новгорода заключить с Трошиной МП, Трошиной ТС, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Трошиной КС, Малафеевой ГС, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Малафеева МА, Трошиной ВС договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: (адрес обезличен).

В остальной части требований Истцов (о признании недействительным отказа администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма жилого помещения) – отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Н. А. Маркина

Копия верна:

Судья Н.А.Маркина

Секретарь с\з Р.Ю.Грязнов

Мотивированное решение составлено (ДД.ММ.ГГГГ.) года

Подлинник решения находится в гражданском деле (№) в Канавинском районном суде г.Нижнего Новгорода (УИД: 52RS0002-01-2022—006380-19)