Решение по делу № 5-596/2018 от 25.05.2018

Дело № 5-596/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2018 года                                                                        г. Сосногорск РК

Мировой судья Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., в порядке замещения мирового судьи Промышленного судебного участка города Сосногорска Республики Коми, рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, поступившее из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми, в отношении

Спортивного фонда «Автомотоклуб «Нижний Одес» (далее СФ «АМК «Нижний Одес»), юридический адрес: Республика Коми, г.Сосногорск, пгт. Нижний Одес, ул. Транспортная, д. 13, ИНН 1108016569, ОГРН 1061108003901, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2018 года начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Республике Коми Костюкевич Д.А.1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении СФ «АМК «Нижний Одес» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что СФ «АМК «Нижний Одес», находясь по юридическому адресу: Республика Коми, г.Сосногорск, пгт. Нижний Одес, ул. Транспортная, д. 13, не представило в срок до 15 апреля 2018 года в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72.

В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель СФ «АМК «Нижний Одес» на рассмотрение дела не явился, при этом извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, причины неявки не сообщил. В силу положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Из пункта 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе, поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжением своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В данном случае мировой судья полагает, что законный представитель привлекаемого юридического лица, не явившись за получением судебного извещения,  таким образом выразил свое волеизъявление, отказался от реализации права на личное участие в судебном разбирательстве. При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Пункт 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 2.4 КоАП РФ).

Правонарушение в области главы 19 КоАП РФ посягают на общественные отношения в области порядка управления.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП, характеризуется действием или бездействием, выразившимся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Вина СФ «АМК «Нижний Одес» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11.05.2018; копиями служебных записок; выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, мировой судья считает, что все необходимые юридически значимые обстоятельства установлены, следовательно, вина СФ «АМК «Нижний Одес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказана  полностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ, мировым  судьёй не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым подвергнуть СФ «АМК «Нижний Одес» административному наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Спортивный фонд «Автомотоклуб «Нижний Одес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            Н.В. Соколова