Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-867/2022 ~ М-790/2022 от 22.07.2022

Дело № 2-867/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года                                  с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маркеловой И.А.,

при секретаре Кашаповой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, отдела по Бураевскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к Администрации сельского поселения Бураевский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Филиппова З.Ф. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Муртазиной Р. Ш. на основании постановления Администрации Бураевского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано в Росреестре – запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия БУ № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии площадь земельного участка уточнена и составляет 470 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между Сельским поселением Бураевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Муртазиной Р.Ш. заключен договор мены №, согласно которому сельским поселением Муртазиной Р.Ш. передана квартира по адресу: <адрес>, а Муртазина Р.Ш. передала в собственность квартиру по адресу: <адрес>. Впоследствии дом № по указанному адресу был снесен, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Муртазина Р.Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок, предоставленный ей в постоянное (бессрочное) пользование, числится за ней. Просит суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Муртазиной Р.Ш. на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Лица, участвующие в деле, и их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Муртазина Р. Ш., вид права – постоянное (бессрочное) пользование, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Из Акта о сносе объекта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое здание одноэтажное по адресу: <адрес>, подвергнуто сносу из-за непригодности к эксплуатации.

Из Договора мены № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Сельское поселение Бураевский сельсовет муниципального района Бураевский район РБ и Муртазина Р.Ш. заключили указанный договор, в соответствии с которым Муртазиной Р.Ш. в собственность передана квартира по адресу: <адрес>, а Муртазина Р.Ш. передала в собственность Сельского поселения квартиру по адресу: <адрес>. Составлен Передаточный акт к Договору мены ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Свидетельству серия № от ДД.ММ.ГГГГ Муртазиной Р.Ш. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, на основании Постановления Администрации Бураевского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 45 Земельного кодекса РФ закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком в случае его ненадлежащего использования.

В силу части 1 статьи 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Таким образом, в связи со смертью Муртазиной Р.Ш. возможность оформления за ней права собственности на земельный участок либо отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком утрачена.

Основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, предусмотренные ст. 45 Земельного кодекса РФ, к данному случаю не применимы.

Вместе с тем следует учитывать, что на основании ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняется за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Данной статьей не установлен порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в случае невыполнения условия о восстановлении здания в течение трех лет.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности с приведенными требованиями закона, учитывая также, что статьей 45 Земельного кодекса РФ не предусмотрено такое основание для прекращения права пользования земельным участком как снос (либо реконструкция) здания, расположенного на нем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, отдела по Бураевскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к Администрации сельского поселения Бураевский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 30.08.2022 г.

Судья                 И.А. Маркелова