Решение по делу № 5-127/2021 от 19.04.2021

УИД 61MS0065-01-2020-00579-45

Дело №5-127 /2021г.

                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 апреля 2021г.                                               г.Азов, ул.Макаровского 29-Б 

 Мировой судья в Азовском судебном районе Ростовской области на судебном участке №8 Мирющенко П.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РОСТ» (ОГРН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу : <АДРЕС>,

установил:

03.02.2021 г. в 00 час. 01 мин. по адресу : <АДРЕС>, ООО «РОСТ» совершило нарушение ст.32.2 КоАП РФ, не уплатило административный штраф в размере 51 500 рублей, по постановлению № 206429 от 11.11.2020г<ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.28 КоАП РФ вынесенного заместителем руководителя Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, в срок 60 дней предусмотренный КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «РОСТ» конкурсный управляющий <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения протокола извещался своевременно и надлежащим образом, что подтверждается сведениями идентификаторов отправления <НОМЕР>. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Как следует из п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» : «6. В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.» .

Мировой судья,  на основании ст.4.5,  ч.3 ст.25.4 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отношении ООО «РОСТ» в отсутствии законного представителя, поскольку дальнейшее отложение рассмотрения дела приведет к истечению срока привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, а именно: к/постановления о назначении административного наказания по делу <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.28 КоАП РФ в отношении ООО «РОСТ» (л.д.3-5);  сведения о направлении к/постановления № 206429 от 11.11.2020г<ДАТА> в адрес представителя  ООО «РОСТ» (л.д.6-9); уведомление №38/1399 от 11.02.2021г. о необходимости явки для составления протокола об АП (л.д. 10); к/почтового конверта в адрес ООО «РОСТ» идентификатор <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.11); к/почтового конверта в адрес пр-ля ООО «РОСТ» идентификатор <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.12); выписку из ЕГРЮЛ (л.д.13-15); протокол об административном правонарушении №216119 от 12 марта 2021г. вынесенного гл.специалистом сектора правовой работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (л.д.16);   сведения о направлении копии протокола в адрес юр.лица (л.д.17-19)  и другие материалы , суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            Так, постановлением № 206429 от 11 ноября 2020г. по делу об административном правонарушении вынесенного заместителем руководителя Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области <ФИО2> - ООО  «РОСТ» привлечено к административной ответственности по основаниям предусмотренным ч.3 ст.14.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 51 500  руб.

           Указанное постановление (согласно почтовому идентификатору <АДРЕС>) вступило в законную силу - 5 декабря 2020г<ДАТА>  

            Таким образом, лицо привлеченное к ответственности должно было уплатить штраф в период с 05.12.2020г. по 23 час. 59 мин. 02.02.2021г<ДАТА>

     В данном случае, определением Арбитражного суда Ростовской области от <ДАТА11> принято к производству заявление <ФИО3> о признании ООО «РОСТ» несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу <НОМЕР>. Решением Арбитражного суда Ростовской области от <ДАТА12> по делу <НОМЕР> ООО «РОСТ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с утверждением конкурсного управляющего.

     В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам отнесены, в том числе, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях данного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Законом.

Согласно пункту 2 названной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Данный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации, принятых по конкретным делам, например, в Определении от <ДАТА14> N 304-ЭС14-5000, в Определении от <ДАТА15> N 307-КГ14-2426 и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА16> (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

В рассматриваемом случае административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено обществом <ДАТА17>, данный платеж (административный штраф в размере 51 500 рублей) являлся текущим и подлежал погашению вне реестра требований кредиторов.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у общества имелась возможность своевременно, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом оно не воспользовалось.

Анализ протокола об административном правонарушении свидетельствует, о  соответствии его требованиям ст.28.2 КоАП РФ .

          На основании вышеизложенного, действия ООО «РОСТ» подлежат квалификации по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

При назначении наказания  суд учитывает характер совершенного  правонарушения, данные о правонарушителе.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено. В качестве обстоятельства отягчающего вину ООО «РОСТ» суд признает повторное совершение аналогичного правонарушения в течении года.

          Учитывая установленные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ч.1 ст.20.25,  ст.ст.29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

    Признать ООО «РОСТ» (ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 103000  (сто три тысячи ) рублей 00 коп., подлежащего оплате по следующим реквизитам:  Управление федерального казначейства по Ростовской области (Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области); р/счет 03100643000000015800 Отделение Ростов-на-Дону, Банк России//УФК по Ростовской области <АДРЕС>, БИК банка 016015102, к/счет 40102810845370000050; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 60704000; КБК 852 1 16 01203 01 9000 140.

                   Административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ: не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

                   Оригинал квитанции об оплате штрафа должен быть представлен в судебный участок №8 по адресу : РО, г.Азов, ул.Макаровского 29 «Б» (тел/факс 8-86342-60854).

                   Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Азовский городской суд Ростовской области путем подачи жалобы мировому судье в Азовском судебном районе  Ростовской области на судебном участке №8.

              Мировой судья                                                      П.В.Мирющенко