Дело № 5-875/2018
64MS0006-01-2018-000270-96
Постановление
о назначении административного наказания
22 ноября 2018 года рабочий поселок Базарный Карабулак Саратовская область Мировой судья судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района Саратовскойобласти Яковлева А.П.,
при секретаре Шишовой Ю.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мальковой Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мальковой Е.А., <ДАТА2>, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Малькова Е.А., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.
15 ноября 2018 года в 15 часов 00 минут государственным инспектором Саратовской области в области охраны окружающей среды <ФИО1> проведена внеплановая документарная проверка деятельности ИП Мальковой Е.А. по адресу: <АДРЕС>, по контролю за выполнением первого пункта ранее выданного предписания № 2-П/3 от 23 марта 2018 года, выданного государственным инспектором министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области <ФИО1> В ходе проверки установлено невыполнение ИП Мальковой Е.А. в указанный срок до 01 ноября 2018 годаданного пункта предписания: разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В судебном заседании Малькова Е.А. вину в совершении административного правонарушения не оспаривала.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП Мальковой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.
Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.
Статьей 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
Технологические нормативы устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
За выдачу разрешений на выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов в окружающую среду уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы.
Частью 1 ст. 14 указанного Федерального закона установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Частью 1 статьи 19.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Вина Мальковой Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №2-П/17 от 15 ноября 2018 года, содержащим объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о том, что предписание не выполнила в связи с реконструкцией здания, с нарушением согласна (л.д. 3-4);
- копией предписания № 2-П/3 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде от 23 марта 2018 года (л.д. 5);
- актом проверки № 2-П/23 от 15 ноября 2018 года (л.д. 6-7); - копией распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки от 25 октября 2018 года №736 (л.д. 8-9);
- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10);
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д. 11);
- выпиской из ЕГРИП.
Заслушав объяснения Мальковой Е.А., исследовав материалы дела, суд считает вину ИП Мальковой Е.А. доказанной и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельством, смягчающим наказание, суд рассматривает признание вины в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа.
Руководствуясь статьей 3.5, частью 1 статьи 19.5, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010010 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░ 046311001 ░░░ 6455059390 ░░░ 645501001 ░░░░░ 63606000 ░░░ 01611690050050000140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░