Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1118/2023 ~ М-925/2023 от 18.09.2023

Дело 37RS0019-01-2023-001226-33

№ 2-1118/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года                                                                                                    г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.,

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Савиной Е.Э.,

представителя истца Администрации г. Иваново - Смирновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Иваново к Агапову Александру Сергеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация города Иваново обратилась в суд с иском к Агапову А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации города Иванова от 07.12.2017 № 1695 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение данного жилого дома осуществляется в рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города» со сроком расселения до 31.12.2023. <адрес> не включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2021 годы», утвержденную Постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 3131-п, в связи с чем реализация мероприятий, направленных на переселение собственников жилых помещений, расположенных в аварийных жилых домах осуществляется путем предоставления возмещения за изымаемые жилые помещения. В связи с тем, что собственники жилых помещений <адрес> не осуществили снос данного дома, постановлением Администрации г. Иваново от 03.03.2023 № 414 принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в данном доме для муниципальных нужд. Между управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново и ООО «АСЭКСПЕРТ» 18.04.2023 заключен муниципальный контракт на оказание услуг по определению рыночной стоимости жилых помещений, рыночной стоимости имущества в многоквартирных домах, в том числе, рыночной стоимости земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с учетом доли жилых помещений в праве общей собственности на такое имущество, а также по определению размера убытков, причиненных собственникам жилых помещений изъятием для муниципальных нужд. Прежним собственником 57/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> являлась Агапова А.М. В соответствии с соглашением об изъятии для муниципальных нужд от 31.07.2023 №8-03-02-33-25, заключённым между Администрацией г. Иваново и Агаповой А.М., Администрация г. Иваново изъяла у Агаповой А.М. 57/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и предоставила Агаповой А.М. возмещение за изымаемую долю в жилом помещении в размере 971000 рублей и суммы компенсации за непроизведенный капитальных ремонт многоквартирного дома в размере 342384 рубля. Агапова А.М. в соответствии с условиями соглашения обязана была в срок до 31.08.2023 освободить занимаемое ей жилое помещение, сдать ключи, сняться в регистрационного учета и обеспечить снятие с регистрационного учета иных граждан зарегистрированных в изымаемом помещении. Агапова А.М., А.Е.А,, А.Ю.А, ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета. Агапов А.. до настоящего времени с регистрационного учета по адресу: <адрес> не снялся, в данном жилом помещении он не проживает, его вещей в помещении не имеется, местонахождение Агапова А.С. неизвестно. От убытков, связанных с изъятием жилого помещения, Агапова А.М. отказалась. Ключи от жилого помещения переданы Администрации г. Иваново. В связи с тем, что Администрация г. Иваново выполнила свои обязанности по переселению в полном объеме, истец полагает, что Агапов А.С. утратил право пользования жилым помещением в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Нахождение ответчика на регистрационном учете по вышеуказанному адресу препятствует дальнейшей процедуре сноса аварийного дома. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), Администрация г. Иваново просит суд признать Агапова А.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Иваново – Смирнова И.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Агапов А.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что ответчик находится по месту работы в Ленинградской области.

Представитель третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Агапова А.М. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, прокурора, а также принимая во внимание, что ответчик извещен о судебном заседании надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, согласно ч. 4 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией г. Иваново и Агаповой А.М., последней в собственность передано 57/100 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 20). Собственником 43/100 долей вышеуказанного жилого помещения являлся Т.Д.В,

На основании постановления Администрации г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Расселение жилого <адрес> осуществляется рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», утвержденной постановлением Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № за счет средств бюджета города Иванова, со сроком расселения до 31.12.2023.

В региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019-2023 годы», утвержденную постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п, указанный дом не включен, поскольку в силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в региональную адресную программу включены многоквартирные дома, признанные аварийными до 01.01.2017.

В соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, в случае не включения многоквартирного дома в региональную адресную программу собственник жилого помещения в жилом доме, признанном аварийном ограничен в выборе способа обеспечения своих жилищных прав, имеет право только на возмещение стоимости изымаемого жилого помещения и земельного участка, предоставление же другого, равнозначного, жилого помещения возможно лишь в случае согласия на это органа местного самоуправления.

В связи с тем, что собственники жилых помещений, расположенных в аварийном <адрес>, не осуществили снос данного дома в установленный срок, постановлением Администрации г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд определен Главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из искового заявления, на основании муниципального контракта от 18.04.2023, заключенного между Администрацией г. Иваново и ООО «АСЭКСПЕРТ», последний обязался оказать Администрации г. Иваново услуги по определению рыночной стоимости жилых помещений, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирных домах, в том числе рыночной стоимости земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с учетом доли жилых помещений в праве общей собственности на такое имущество, а также по определению размера убытков, причиненных собственникам жилых помещений их изъятием для муниципальных нужд.

В соответствии со ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Между Администрацией г. Иваново и Агаповой А.М. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд № (далее –соглашение). По условиям соглашения Администрация г. Иваново изымает в собственность городского округа Иваново 57/100 доли в праве общей долевой собственности и принадлежащих Агаповой А.М. <адрес> взамен на возмещение за изымаемое жилое помещение.

Пунктом 2 соглашения стоимость возмещения, включающая в себя рыночную стоимость 57/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, земельного участка, определена сторонами в размере 971000 рублей, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в сумме 342384 рублей, сумма убытков, причиненных собственниками жилых помещений их изъятием для муниципальных нужд, определена в размере 50800 рублей.

Данные денежные средства согласно условиям соглашения полежат перечислению на счет Г.М.Н,, открытый в банке течение 10 рабочих дней с даты государственной регистрации перехода права собственности к городскому округу Иваново.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация перехода права собственности к городскому округу Иваново 57/100 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании платежных поручений №7753776 от 03.08.2023 денежные средства в размере 342384 рублей и 971000 рублей переведены на счет Г.М.Н, (л.д.41,42).

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № из суммы возмещения за изъятие жилого помещения исключены убытки, связанные с изъятием жилого помещения в связи с тем, что Агапова А.М. от возмещения данных убытков отказалась (л.д.41).

Агапова А.М. ДД.ММ.ГГГГ передала в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова ключи от <адрес> (л.д.46).

Из сведений, представленных МКУ МФЦ по г. Иваново, установлено, что на момент заключения соглашения на регистрационной учете по адресу: <адрес>, состояли Агапова А.М, А.Ю.А,, Агапов А.С., А.Е.А,

Пунктом 1.4 соглашения предусмотрено, что Агапова А.М. обязуется освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обеспечить снятие с регистрационного учета иных зарегистрированных в нем лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Агапова А.М., А.Е.А,, А.Ю.А, снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Агапов А.С. зарегистрирован по адресу изымаемого жилого помещения до настоящего времени (л.д.17). Наличие регистрации Агапова А.С. препятствует дальнейшей процедуре сноса <адрес>.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно п.2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в связи с тем, что право собственности Агаповой А.М. на 57/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекращено, Агапов А.С. утратил право пользования данным жилым помещением. При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-198,233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковое заявление Администрации города Иваново к Агапову Александру Сергеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Агапова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Агапова Александра Сергеевича в доход городского округа Иваново государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                     подпись                                                               А.Ю. Липатова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.