Решение по делу № 5-772/2019 от 11.12.2019

Дело № 5 - 47 - 772/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 11 декабря 2019 года р.п. Светлый Яр Мировой судья судебного участка № 47 Волгоградской области В.Н. Перекрестов, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 26 ноября 2019 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград<НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с распоряжением начальника главы городского округа города Михайловкв Волгоградской области № 625-р от 28 октября 2019 года юридическое лицо ООО «Управление Отходами - Волгоград» было уведомлено надлежащим образом о проведении в период с 19 ноября 2019 года по 21 ноября 2019 года внеплановой документарной проверки и необходимости предоставления документов, что подтверждается запросом от 28 октября 2019 года № 13-04/2014, которые получен Обществом соответственно 31 октября 2019 года и 01 ноября 2019 года. Распоряжением и запросом запрошены документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а именно: - помесячный график вывоза ТКО на территории станицы Арчединской городского округа города Михайловка Волгоградской области с января по апрель 2019 года; - документы, подтверждающие фактическое оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО ООО «Управление отходами - Волгоград» потребителям, проживающим по улицам Пролетарская, Газовой, Октябрьской в станице Арчединской городского округа город Михайловка волгоградской области, с января по апрель 2019 года. На момент проведения проверки документы по запросу администрации городского округа города Михайловка Волгоградской области от ООО «Управление отходами - Волгоград» - не представлены. Соответственно данное обстоятельство повлекло невозможность проведения внеплановой документарной проверки, и как следствие, рассмотрение вопроса о соблюдении обязательных требований законодательства в части направления платежных документов потребителям в полном объеме. В результате чего ООО «Управление Отходами - Волгоград» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Законный представитель или защитник ООО «Управление отходами - Волгоград», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки суду не сообщили и не заявляли ходатайства об отложениирассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ  дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что факт вышеуказанного административного правонарушения со стороны Общества имел место.

  Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

  Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса.

  В силу ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

  На основании п. 2 ст. 15 ФЗ РФ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Нормами статьи 25 указанного Федерального закона предусмотрено, что при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Виновность ООО «Управление Отходами - Волгоград» объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2019 г. /л.д. 3-4/; - распоряжением администрации городского округа города Михайловка Волгоградской области о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № 625-р от 28 октября 2019 года в отношении ООО «Управление Отходами - Волгоград» /л.д. 5-8/; - запросом администрации городского округа города Михайловка Волгоградской области № 13-04/2014 от 28 октября 2019 года /л.д. 9/; - актом о невозможности проведения проверки № 131 от 21 ноября 2019 года /л.д. 14-15/. Оснований не доверять указанным доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они получены без нарушения закона, и отвечают требованиям, предусмотренным частями 2 и 3 ст. 26.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, мировой судья находит, что вина ООО «Управление отходами - Волгоград» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, доказана полностью. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено. С учетом обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ООО «Управление Отходами - Волгоград» минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 19.4.1 ч. 2, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,ПОСТАНОВИЛ:

         Общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: Наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК 041806001, счет 40101810300000010003, ИНН 3437500793, КПП 343701001, ОКТМО 18720000, КБК 75211690040040000140, Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №47 Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Светлоярский районный суд Волгоградской области через мирового судью. Мировой судья В.Н. Перекрестов