Решение по делу № 2-3201/2016 ~ М-3016/2016 от 16.12.2016

Дело № 2-3201/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ    город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Загубиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноплёвой В.Д. к администрации города Алатырь Чувашской Республики, отделу имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании права пользования и проживания в квартире на условиях договора социального найма,

при участии представителя истца Трифонова Д.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусов Алатырского нотариального округа ФИО1,

представителя ответчика Веряскина Е.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Коноплёва В.Д. обратилась в суд с иском к администрации города Алатырь ЧР о признании права пользования и проживания на условиях договора социального найма квартирой, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО2 как работница Пищевого комбината «Алатырский» и она были вселены в указанную квартиру без предоставления ордера. ФИО2 проживала по указанному адресу до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ, истец продолжает проживать по настоящее время. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется. Для реализации права на получение другого жилья со ссылкой на ст.б72,678 ГК РФ, ст. 67 ЖК РФ просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Трифонов Д.Г. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что указанный жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ состоял на балансе Пищевого комбината «Алатырский», после банкротства которого архив не сохранился. Коноплева В.Д. проживала по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, встала на регистрационный учет и была вписана в домовую книгу при получении паспорта в ДД.ММ.ГГГГ. Домовая книга велась на весь дом, состоящий из четырех квартир, без указания их номеров, дети вписывались туда при получении паспорта. Снялась с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ по просьбе матери для упрощения подготовки документов к обмену жилого помещения по программе расселения из аварийного жилья. В настоящее время истец проживает там же.

Представитель ответчика администрации города Алатыря ЧР Веряскин Е.Н. исковые требования признал, показал, что в настоящее время спорное жилое помещение включено в республиканскую адресную программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на ДД.ММ.ГГГГ. Ранее решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 было признано право пользования и проживания в спорной квартире на условиях договора социального найма.

Истец Коноплева В.Д. в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку представителя.

Представитель ответчика отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря ЧР в судебное заседание не явился, начальник отдела представил заявление о рассмотрении дела без их участия. Разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет местного Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Статьей 9 Закона РФ от 24.12.1992 №4218-1 «Об основан федеральной жилищной политики», действовавшего до 01.05.2005 года, было предусмотрено, что при ликвидации организаций, имеющих ведомственный жилищный фонд, этот жилищный фонд подлежал передаче в ведение правопреемников таких организаций, а при их отсутствии - в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав проживающих граждан.

В техническом паспорте на жилой дом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности за Пищевым комбинатом «Алатырский».

Таким образом, при ликвидации Пищевого комбината «Алатырский» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность.

Согласно справке отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря ЧР спорное жилое помещение включено в перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Алатырь Чувашской Республики под реестровым номером №.

Вступившим в законную силу решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено признать за ФИО2 право пользования и проживания в квартире <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно домовой книге для прописки граждан дома <адрес>, в дом была вселена и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на регистрационный учет ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО2. ФИО3 был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении №, Сучкова В.Д. родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 и ФИО2.

Согласно домовой книге для прописки граждан <адрес>, в доме была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Сучкова В.Д., снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о заключении брака №, ФИО5 и Сучкова В.Д. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, жене присвоена фамилия Коноплёва.

Согласно представленным справкам АО «Чувашская энергосбытовая компания», МУП «Водоканал» г.Алатыря, 000 «Газпром межрегионгаз Чебоксары», задолженности перед ними у нанимателя спорной квартиры не имеется.

Согласно свидетельству о смерти, №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке 000 «Управление ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ и выписке 000 «Управление ЖКХ» из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в спорной квартире, входит дочь Коноплёва В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира по адресу: <адрес> поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст.11).

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации также закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Постановлением Кабинета Министров ЧР от 30.04.20 13 №168 (ред. от 29.07.20 16) жилой дом по адресу: <адрес>, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на ДД.ММ.ГГГГ».

Исходя из того, что надлежащее оформление документов по предоставлению жилого помещения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилищного фонда, доказательств отнесения спорного жилого помещения к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования не представлено, истец занимает жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ с ведома и согласия собственника - муниципального образования, для обеспечения ее конституционного права на жилище суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика - собственника жилого помещения исковые требования признал в полном объеме.

Суд оценивает доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с имеющимися доказательствами, в соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Коноплёвой В.Д. к администрации города Алатырь Чувашской Республики, отделу имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики удовлетворить.

Признать за Коноплёвой В.Д. права пользования и проживания на условиях договора социального найма квартирой, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.