Решение по делу № 5-3/2021 от 12.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 февраля 2021 года                                                                         с. Соболево Камчатского края

Мировой судья судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Сорокин Дмитрий Викторович, при секретаре Чеботаревой П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: Камчатский край, с. Соболево, ул. Комсомольская, д. 15, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Томонова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>; ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

5 августа 2020 года в 20 часов 15 минут на реке Удова, в трех километрах вверх по течению от автомобильного моста на автодороге с. Соболево - с. Устьевое, на территории Соболевского района Камчатского края, Томонов А.А., совместно с иным лицом, не имея путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов, в нарушение пп. "а" п. 58.4, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, осуществлял любительское рыболовство при помощи надувной резиновой лодки с использованием запрещенного орудия лова - закидного невода, в результате чего добыл двадцать два экземпляра тихоокеанского лосося - горбуши.

Томонов А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал. В представленной в материалы дела телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его отсутствие не препятствует объективному, полному и всестороннему рассмотрению настоящего дела.

Изучив материалы дела, нахожу, что факт нарушения Томоновым А.А. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 5 августа 2020 года с объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, из которого следует, что 5 августа 2020 года в 20 часов 15 минут на реке Удова, в трех километрах вверх по течению от автомобильного моста на автодороге с. Соболево - с. Устьевое, на территории Соболевского района Камчатского края, Томонов А.А., совместно с иным лицом, не имея путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов, в нарушение пп. "а" п. 58.4, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, осуществлял любительское рыболовство при помощи надувной резиновой лодки "Лоцман С-260М" с использованием запрещенного орудия лова - закидного невода длиной 40 метров, в результате чего добыл двадцать два экземпляра тихоокеанского лосося - горбуши (л.д.- л.д. 2 - 3).

Протоколом изъятия от 5 августа 2020 года, согласно которому у Томонова А.А. в присутствии понятых изъято орудие лова - закидной невод длиной 40 метров, высотой 6 метров, шагом ячеи 30х30 миллиметров и резиновая надувная лодка "Лоцман С-260-М", переданные на хранение в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (л.д. - л.д. 4 - 5, 7 - 8).

Копиями материалов дела в отношении иного лица, осуществлявшего любительское рыболовство совместно с Томоновым А.А., в том числе: копией протокола об административном правонарушении от 5 августа 2005 года, копией протокола изъятия от этой же даты, согласно которому, у указанного лица изъяты 22 экземпляра тихоокеанских лососей - горбуши, уничтоженные в соответствии с актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру, от 5 августа 2020 года (л.д., л.д. 6, 9 - 10).

Фототаблицей с изображением месте совершения административного правонарушения (л.д. - л.д. 12 - 16).

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с положениями КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, оснований подвергать сомнению письменные доказательства не имеется.

В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ влечет невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований.

Необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, и несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

В силу пп. "а" п. 58.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267 во внутренних водных объектах, расположенных на территории Камчатского края, запрещена добыча тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

В соответствии с п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение неводов.

Из содержащихся в материалах дела доказательств следует, что Томоновым А.А. при осуществлении любительского рыболовства без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов применялся неводь, при помощи которого им были добыты тихоокеанские лососи, чем были нарушены запреты, установленные пп. "а" п. 58.4, п. 63 названных выше Правил рыболовства.

Собранные доказательства по делу являются последовательными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и достоверно свидетельствуют об обстоятельствах совершенного Томонова А.А. правонарушения, на основании чего, с учетом отсутствия в действиях Томонова А.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено им на внутреннем водном объекте, не отнесенном к морским водам, квалифицирую его действия по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могли бы толковаться в пользу этого лица, а также обстоятельства, которые могут являться основанием для признания административного правонарушения, вменяемого Томонову А.А., малозначительным, при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Томонова А.А., в соответствии в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ являются его раскаяние в содеянном и чистосердечное признание своей вины, выраженные в представленной в материалы дела телефонограмме.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Томонова А.А., в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является совершение административного правонарушения группой лиц, поскольку, как следует из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела добыча водных биологических ресурсов осуществлялась им совместно с иным лицом.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, совершившего административное правонарушение, его имущественного положения, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность Томонова А.А. и наличия обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере меньшем максимального размера штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При этом, принимая во внимание отсутствие в материалах дела данных, указывающих на то, что рыболовство для Томонова А.А. является основным законным источником средств к существованию, а также учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства, при которых оно было совершено, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в данном случае для достижения целей административного наказания, закрепленных в ст. 3.1 КоАП РФ, ему необходимо назначить и дополнительное наказание в виде конфискация орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и маломерного судна, изъятого у Томонова А.А. и использовавшегося им для совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Томонова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - закидного невода длиной 40 метров, высотой 6 метров, шагом ячеи 30х305 миллиметров, и маломерного судна - надувной лодки "Лоцман С-260-М", находящихся на хранении в отделе контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: с. Соболево, ул. Набережная, д. 1.

Разъяснить Томонову А.А., что административный штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем перечисления суммы штрафа по следующим реквизитам:

р/с                                 40102810945370000031,

получатель                   Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с 04382009020),

банк получателя          Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский,

корр. счет                     03100643000000013800,

ИНН                             4101128815,

КПП                             410101001,

ОКТМО                       30613000,

БИК                              013002402,

УИН                             0,

код бюджетной классификации 83411601203019000140, наименование платежа - административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить мировому судье судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: с. Соболево Соболевского района Камчатского края, ул. Комсомольская, 15.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность назначения виновному наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края через мирового судью судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой  судья                                                                                                           Д.В. Сорокин