Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-636/2023 ~ М-673/2023 от 09.10.2023

УИД 31RS0018-01-2023-001048-91 дело № 2-636/2023

Решение

именем Российской Федерации

пос. Красная Яруга Белгородской области 06 декабря 2023 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гусаим Е.А.,

при ведении протокола секретарем Рыбалко И.В.,

с участием представителя истца администрации городского поселения «Поселок Красная Яруга» муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области Моховенко М.О., ответчика Ляха А.Н., представителя ответчика Гужва Т.Н. – адвоката Коваленко А.В.,

в отсутствие ответчика Гужва Т.Н., третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, администрации Краснояружского района,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Поселок Красная Яруга» муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области к Гужва Татьяне Николаевне, Ляху Алексею Николаевичу о принудительной продаже земельного участка,

установил:

администрация городского поселения «Поселок Красная Яруга» муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области обратилась в суд с иском, в порядке ст.39 ГПК РФ уточнив свои требования о понуждении Гужва Т.Н. произвести отчуждение 1/3 земельного участка, общей площадью 1500 кв.м, из категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего последней на праве собственности путем передачи в муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику Гужва Т.Н. денежных средств в размере 44000 рублей за вычетом затрат на отчуждение имущества.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик, будучи <адрес> является долевым собственником земельного участка, то есть иностранным гражданином, а в соответствии с действующими нормами законодательства, иностранный гражданин не может иметь в собственности земельный участок, расположенный на территории Краснояружского района Белгородской области, являющегося приграничной территорией. 17 января 2021 года в адрес ответчика было направлено уведомление о добровольном отчуждении земельного участка. Несмотря на это, ответчик до настоящего времени не произвела отчуждение данного земельного участка.

Представитель истца Моховенко М.О. в судебном заседании поддержала заявленные администрацией городского поселения «Поселок Красная Яруга» муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области требования, и пояснила, что право собственности Гужва Т.Н. зарегистрировано 29 июля 2004 года, следовательно, на настоящий момент предусмотренный законом срок добровольного отчуждения имущества, которое не может принадлежать иностранному гражданину, истек. В связи с чем, 17 декабря 2021 года истцом было направлено уведомление Гужва Т.Н. по адресу: <адрес>, о необходимости в течение года с момента возникновения права на 1/2 доли земельного участка произвести отчуждение, в противном случае орган местного самоуправления будет вынужден обратиться в органы судебной власти в соответствии с п.2 ст.235 ГК РФ с исковым заявлением о принудительном изъятии земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности. Вышеуказанное уведомление было вручено и оставлено без ответа со стороны собственника. Учитывая, что собственником Гужва Т.Н. не произведено отчуждение земельного участка, уполномоченный орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с иском о понуждении к продаже земельного участка.

Ответчик Лях А.Н. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что Гужва Т.Н. является его родной сестрой. Получила гражданство <адрес> в 1997 году, иного гражданства не имела. У ответчика в общедолевой собственности имеется 1/3 доля земельного участка, остальные доли земельного участка принадлежат ему. Указал, что неоднократно предлагал сестре выкупить ее долю земельного участка, на что она соглашалась, однако после 2021 года Гужва Т.Н. не может приехать на территорию Российской Федерации после введения Специальной военной операции на Украине. С рыночной оценкой стоимости 1/3 доли земельного участка в размере 44000 рублей согласен.

Представитель ответчика Гужва Т.Н. – адвокат Коваленко А.В., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время ему не известна позиция его доверителя.

Ответчик Гужва Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом не извещена, зарегистрирована на территории <адрес>. Согласно, ответа от 25 июля 2023 года АО «Почта России» не осуществляет прием и пересылку отправлений в адрес <адрес>. Ее интересы в суде представляет адвокат Коваленко А.В..

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, администрация Краснояружского района извещены своевременно и надлежащим образом посредством электронной почты, судебной повестки, которые ими получены (л.д.47, 48). Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Стукалов А.В. направил в суд письменный отзыв, полагался на усмотрение суда (л.д.33).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ч.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст.238 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно п.185 Указа Президента РФ от 09 января 2011 года №26 (ред. от 23.11.2021) муниципальный район «Краснояружский район» Белгородской области является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в ст.238 ГК РФ, в силу п.1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п.1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ответчик Гужва Т.Н. является долевым собственником земельного участка (размер доли 1/3) площадью 1500 кв.м, из категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, государственная регистрация права осуществлена 29 июля 2004 года.Собственником остальной 2/3 доли указанного земельного участка является ответчик Лях А.Н., государственная регистрация права осуществлена 29 июля 2004 года (л.д.7-12).

Согласно материалам гражданского дела №2-540/2023, за ответчиками Лях А.Н. и Гужва Т.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок в связи с заключением соглашения о разделе наследства от 06 ноября 2003 года.

Из ответа представленного ОМВД России по Краснояружскому района ответчик Гужва Т.Н. с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации по состоянию на 20 октября 2023 года не обращалась.

Ответчик является гражданкой Украины, регистрация права собственности ею осуществлялась на основании паспорта гражданки <адрес>, серии МК №, выданного 18 сентября 1997 года, что также подтверждается свидетельством о регистрации права от 29 июля 2004 года, серии №.

Администрация городского поселения «Поселок Красная Яруга» муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области уведомила заказным письмом №182-494 от 17 декабря 2021 года ответчика Гужва Т.Н. о необходимости добровольно произвести отчуждение принадлежащего ей земельного участка, уведомление ей лично вручено 18 января 2022 года (№) (л.д.19).

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до установления Президентом Российской Федерации указанного в п.3 ст.15 ЗК РФ перечня приграничных территорий не допускалось предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года №26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке как имущество, которое в силу закона не может принадлежать указанным лицам. Указанные земельные участки могут быть предоставлены иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам на праве аренды.

При разрешении спора суд учитывает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2019 года №2970-О «По запросу Геленджикского городского суда Краснодарского края о проверке конституционности пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 15 и пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 2 статьи 238 и статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации», принудительная продажа земельного участка с одновременным сохранением за иностранным гражданином права собственности на находящиеся на нем здания, сооружения предполагает сохранение прав владения и пользования земельным участком, на котором расположена данная недвижимость, на основании ст.271 ГК РФ. Этим обусловлена затруднительность принудительной продажи земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину, в частную собственность другим лицам, которые в случае приобретения участка фактически будут лишены возможности его использовать, сохраняя за собой лишь право - в соответствии с п.п.7 п.1 ст.1 и ст.65 ЗК РФ - на получение платы с иностранного гражданина, являющегося собственником здания, сооружения. Однако объективные затруднения, связанные с реализацией такого рода земельных участков, не могут служить оправданием для лишения иностранных граждан права собственности в отношении зданий, сооружений, которое признается российским законодателем и, значит, гарантируется Российской Федерацией. С другой стороны, ст.238 ГК РФ - предусматривая принудительное отчуждение имущества, оказавшегося по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица, которому в силу закона не может принадлежать, - в п.2 закрепляет в качестве возможного варианта прекращения права собственности передачу имущества в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику его стоимости, определенной судом. Избираемый вариант принудительного отчуждения имущества во всяком случае должен быть наиболее разумным, справедливым и оптимальным, в минимальной степени ограничивающим права собственников, в том числе должен учитывать особенности данного имущества, наличие заинтересованности в его приобретении как у частных лиц, так и у публично-правовых образований.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что п.4 ст.35 ЗК РФ, действующий во взаимосвязи с другими положениями данного Кодекса и с нормами гражданского законодательства, не предполагает возложения на иностранного гражданина обязанности продать в принудительном порядке принадлежащее ему здание, сооружение, расположенное на земельном участке в пределах приграничной территории. Предусмотренный же п.3 ст.15 данного Кодекса и адресованный иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам запрет обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, входящих в перечень, установленный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, не может толковаться расширительно и распространяться на объекты, которые в данном законоположении не указаны.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что ответчик является иностранным гражданином, владеет на праве собственности земельным участком расположенном на территории Краснояружского района Белгородской области, который относится к приграничной территории, в связи с чем, требование администрации о понуждении ответчика произвести отчуждение принадлежащего ей земельного участка обосновано и подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что поскольку Гужва Т.Н., как гражданка иностранного государства, в силу требований действующего законодательства Российской Федерации, не может обладать на праве собственности земельным участком, находящимся на приграничной территории, и с момента возникновения у нее права собственности на земельный участок прошло более 15 лет, требование истца об обязании ответчика произвести отчуждение земельного участка является законным, обоснованными, и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца Моховенко М.О. просила передать в муниципальную собственность 1/3 доли земельного участка, принадлежащего ответчику, с передачей последней денежных средств в размере 44000 рублей за вычетом затрат на отчуждение имущества, мотивировав тем, что администрация располагает денежными средствами для перечисления средств на счет ответчика и оценка стоимости 1/3 доли земельного участка ими произведена, что подтверждается представленным отчетом №184/23 от 01 декабря 2023 года.

Так, в соответствии с представленной информацией администрацией от 05 декабря 2023 года №182-603 в резервном фонде администрации городского поселения «Поселок Красная Яруга» имеются денежные средства в размере 1 187 009 рублей, а 1/3 доли земельного участка ответчика по состоянию на 01 декабря 2023 года составляет 44000 рублей, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░.░, ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 44000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

.