Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-539/2023 ~ М-236/2023 от 07.02.2023

Гражданское дело №2-539/2023

УИД: 67RS0001-01-2023-000451-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск                 28 марта 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи В.М. Мартыненко

при секретаре      А.А. Гуркиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамова В.М., Абрамовой О.Н. Абрамовой Р.В., Абрамовой Н.В., Абрамовой Д.В., Абрамовой А.В. о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из двух квартир,

У С Т А Н О В И Л:

Абрамов В.М., Абрамова О.Н., Абрамова Р.В., Абрамова Н.В., Абрамова Д.В., Абрамова А.В. (далее совместно - Истцы) обратились в суд с иском к Администрации города Смоленска (далее - Ответчик), о признании за ними права общей долевой собственности (каждому по 1/6) в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из двух квартир.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Истцы обратились в отдел приватизации Управления по Заднепровскому району Администрации города Смоленска (далее - Администрация) с заявлением о передаче им в долевую собственность (каждому по 1/6) в порядке приватизации безвозмездно двух жилых квартир: четырехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> и двухкомнатной квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся по адресу: <адрес>

В отношении обеих вышеуказанных квартир заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор социального найма), который был заключен на основании ранее выданного ордера на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обе квартиры совместно.

ДД.ММ.ГГГГ ими было получено Уведомление об отказе в оформлении договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан. В обоснование отказа указывалось, что предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение, состоящее из четырехкомнатной квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., и двухкомнатной квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., которое не стоит на кадастровом учете, а квартиры № и № являются отдельными жилыми помещениями, имеют отдельные входы и стоят на кадастровом учете, как отдельные объекты недвижимости.

Таким образом, по мнению Администрации, Истцы не выполнили два условия при подаче заявления для заключения договора приватизации в соответствии с установленным Административным регламентом Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Оформление договоров на безвозмездную передачу жилых помещений на территории города Смоленска в собственность граждан», утвержденного Постановлением Администрации города Смоленска от 07.09.2020 № 1941-адм: 1 - документы представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ (п. 6, раздела 2.8); 2 - приватизируемое жилое помещение не состоит кадастровом учете (п. 8 раздела 2.8). А так же не выполнено требование статьи 11 закона № 1541-1, которая дает право гражданину на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

С отказом Администрации Истцы не согласны, указывают, что они не использовали свое право на приватизацию и соответственно, могут участвовать в приватизации вышеуказанных квартир. Ранее проживали по адресам: <адрес> <адрес>

Вышеуказанные квартиры не приватизированы Истцами, о чем имеются справки, содержащие сведения о характеристиках объекта государственного технического учета: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы обратились в Администрацию за осуществлением своего права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемых ими на основании договора социального найма квартир. Однако, получили отказ. Считают Уведомление об отказе в оформлении договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованным и незаконным.

Считают, что тот факт, что договор социального найма заключен сразу на две квартиры, не является основанием для отказа в осуществлении их права на приватизацию жилого помещения, так как каждая квартира индивидуально определена, имеет свой индивидуальный вход, является отдельным жилым помещением со своим кадастровым номером.

Включение двух объектов в один ордер было осуществлено органом государственной власти в лице жилищного отдела Мэрии г. Смоленска.

Никаким другим способом признать за ними право собственности на вышеуказанные квартиры не представляется возможным, кроме как обращение в суд.

На основании изложенного, Истцы просят суд признать за Абрамовым В.М., Абрамовой О.Н., Абрамовой Р.В., Абрамовой А.В., Абрамовой Н.В., Абрамовой Д.В. право общей долевой собственности (по 1/6 доли за каждым) на жилое помещение - две квартиры, состоящие из четырех и двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресам: <адрес> и <адрес> (л.д. 3-4).

Истцы - Абрамов В.М., Абрамова О.Н., Абрамова Р.В., Абрамова Н.В., Абрамова Д.В., Абрамова А.В., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, в суд не прибыли, какого-либо рода ходатайств суду не представили, обеспечили явку своего представителя (л.д. 38,39-40,41-42,43-44,45-46,47-48).

Представитель истцов Абрамова В.М., Абрамовой О.Н., Абрамовой Р.В., Абрамовой Н.В., Абрамовой Д.В., Абрамовой А.В. - Гилецкая О.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии своих доверителей, исковые требования поддержала в полном объеме и просила об их удовлетворении, не возражала против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика Администрации города Смоленска. При этом, представитель истцов Гилецкая О.Ю. указала, что Истцы обращались в Администрацию г. Смоленска с заявлением о разделе договора социального найма на два отдельных договора, но получили отказ в удовлетворении поданного заявления. Не оспаривала тот факт, что в Реестре отсутствует единый объект недвижимости, на который претендуют Истцы, каждая из квартир зарегистрирована как отдельный объект недвижимости.

Ответчик - Администрация города Смоленска, извещенный надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ представителем Администрации города Смоленска ФИО действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 52) представлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствии представителя Администрации г. Смоленска, с указанием о том, что Истцами фактически заявлены требования о приватизации двух обособленных (изолированных) жилых помещений (квартир №№), что противоречит принципу однократности приватизации, закрепленному статьей 11 Закона № 1541-1. На основании вышеизложенного, Администрация г. Смоленска просит суд в удовлетворении исковых требований Истцов к Администрации отказать (л.д. 49-50).

Суд, учитывая позицию представителя истцов, ходатайство ответчика - Администрации города Смоленска и руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил о рассмотрении дела в отсутствии истцов и представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истцов, изучив возражения ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом о приватизации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (статья 60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 статьи 67 ЖК РФ).

На основании статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно статьи 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Мэра г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № Абрамову В.М. на семью из девяти человек выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., состоящего из 4 и 2 комнат по адресу: <адрес> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Администрацией города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией города Смоленска (далее - Наймодатель) и Абрамовым В.М. (далее - Наниматель) был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор социального найма) на жилое помещение - четырехкомнатную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты>.м. и двухкомнатную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> на семью из шести человек, в том числе: Абрамова О.Н. (жена), Абрамова Р.В. (дочь), Абрамова Н.В. (дочь), Абрамова Д.В. (дочь), Абрамова А.В. (дочь) (л.д. 11-13).

Истцы - Абрамов В.М., Абрамова О.Н., Абрамова Р.В., Абрамова Н.В., Абрамова Д.В., Абрамова А.В., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 9,22-34).

Истцы указывают, что они не использовали свое право на приватизацию и соответственно, могут участвовать в приватизации вышеуказанных квартир. Ранее проживали по адресам: город <адрес>

Вышеуказанные квартиры не приватизированы Истцами, о чем имеются справки, содержащие сведения о характеристиках объекта государственного технического учета: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-20).

Отсутствуют сведения о регистрации Истцов в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из пояснений представителей истцов Гилецкой О.Ю., в указанный период времени Истцы не могли зарегистрироваться по адресу: <адрес> по причине несвоевременной выдачи ордера на указанные квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ года Истцы обратились в отдел приватизации Управления по Заднепровскому району Администрации города Смоленска (далее - Администрация) с заявлением о передаче им в долевую собственность (каждому по 1/6) в порядке приватизации безвозмездно двух жилых квартир: четырехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> и двухкомнатной квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Истцами было получено Уведомление об отказе в оформлении договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан. В обоснование отказа указывалось, что предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение, состоящее из четырехкомнатной квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., и двухкомнатной квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., которое не стоит на кадастровом учете, а квартиры № являются отдельными жилыми помещениями, имеют отдельные входы и стоят на кадастровом учете, как отдельные объекты- недвижимости (л.д. 21).

По мнению Администрации, Истцы не выполнили два условия при подаче заявления для заключения договора приватизации в соответствии с установленным Административным регламентом Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Оформление договоров на безвозмездную передачу жилых помещений на территории города Смоленска в собственность граждан», утвержденного постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №: 1 - документы представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ (п. 6, раздела 2.8); 2 - приватизируемое жилое помещение не состоит кадастровом учете (п. 8 раздела 2.8).

А так же не выполнено требование статьи 11 закона № 1541-1, которая дает право гражданину на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

Суд соглашается с указанным отказом Администрации г. Смоленска, при этом исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и. техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Между тем такой вид жилого помещения, как «две квартиры» или «жилое помещение, состоящее из двух квартир», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлен.

Сведения о том, что жилое помещение, состоящее из двух квартир №, как единый объект жилищных прав отвечает признакам изолированности и обособленности (квартиры являются смежными между собой, имеют общую стену и отграничены от иных помещений в многоквартирном доме строительными конструкциями и поставлены на кадастровый учет в качестве единого объекта недвижимости) Истцами не представлены.

По данным ЕГРН жилое помещение, состоящее из двух квартир №21 и №23, на кадастровом учете не стоит. В то же время квартиры № являются отдельными жилыми помещениями и стоят на кадастровом учете, как отдельные объекты недвижимости.

По информации, предоставленной Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, в Реестре муниципального имущества города Смоленска, в доме <адрес> (общей площадью <данные изъяты> кв.м.) и квартира № (общей площадью <данные изъяты> кв.м.).

Таким образом, Истцами фактически заявлены требования о приватизации двух обособленных (изолированных) жилых помещений (квартир №), что противоречит принципу однократности приватизации, закрепленному статьей 11 Закона № 1541-1.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Истцов о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из двух квартир, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) _______________ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░ 2023 ░░░░.