Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-185/2022 от 15.03.2022

    В суде первой инстанции дело

    рассмотрено судьей Свидерской А.Ю.

     Дело №12-185/2022

            РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                                                                                           11 мая 2022 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе Хоменко А.А. на постановление судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 07 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» Осокиной Н.В.,

У С Т А Н О В И Л :

06 декабря 2021 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе Хоменко А.А. в отношении генерального директора акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» (далее – Общество) Осокиной Н.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 07 февраля 2022 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Хоменко А.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, направить дело на новое рассмотрение.

Осокина Н.В., ее защитник Дмитриенко И.С., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Хоменко А.А., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пп.1.1 п.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года №6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» необходимо обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере: жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления предписано в срок до 20.11.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 20.12.2021 вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников, служащих (пп.2.3 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года №6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»).

Как следует из протокола об административном правонарушении, должностным лицом административного органа 02 декабря 2021 года по адресу: Хабаровский край, п.Чегдомын, ул.Парковая, д.2, установлено, что генеральным директором Общества Осокиной Н.В. нарушены требования ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.1 п.1, п.2 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года №6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», п.1, п.2.3 приложения постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 20 октября 2021 года №13 «О внесении изменений в постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.07.2021 №6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», что выразилось в следующем.

В эксплутационном районе п.Чегдомын Общества трудоустроено 123 человека. Согласно представленной информации у 9 работников имеются сведения о профилактических прививках, у 2 работников имеются медицинские отводы, у 112 сотрудников прививки отсутствуют. Таким образом, в эксплутационном районе п.Чегдомын Общества в срок до 20 ноября 2021 года не организовано проведение не менее 80 % профилактических прививок от общей численности работников первым компонентом или однокомпонентной вакциной против COVID-19, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора Общества Осокиной Н.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда установил, что постановление Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года №6 не содержит перечень конкретных мероприятий, которые надлежит в обязательном порядке выполнить соответствующему руководителю для организации проведения профилактических прививок; не предусмотрены такие мероприятия и иными нормативными актами; из представленных документов следует, что генеральным директором Общества Осокиной Н.В. 09 ноября 2021 года издан приказ о необходимости пройти вакцинацию от COVID-19 однокомпонентной вакциной или первым компонентом двухкомпонентной вакцины в срок до 20 ноября 2021 года, вторым компонентом – до 20 декабря 2021 года, с предоставлением работникам, прошедшим вакцинацию, двух дней оплачиваемого отпуска. С указанным приказом ознакомлены все сотрудники под подпись. Учитывая изложенное, судья районного суда пришел к выводу о выполнении Осокиной Н.В. действий по организации проведения профилактических прививок, в связи с чем прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда требования ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, соблюдены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Выводы судьи районного суда о том, что должностным лицом Осокиной Н.В. выполнены действия по организации проведения профилактических прививок, сделаны на основе материалов дела, в том числе Приказа №173 от 09 ноября 2021 года, уведомлений, с которыми ознакомлены сотрудники Общества. Оснований для переоценки выводов судьи районного суда у судьи вышестоящей инстанции не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда верно применены положения п.2 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года №6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».

В целом содержащиеся в жалобе доводы направлены на переоценку установленных судьей районного суда фактических обстоятельств и исследованных доказательств. Однако несогласие автора жалобы с оценкой установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Указание в описательно-мотивировочной части постановления судьи наименования должности Осокиной Н.В. - исполняющий обязанности генерального директора вместо должности - генеральный директор - является технической опиской, которая подлежит исправлению судьей, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления судьи районного суда, в том числе с учетом доводов автора жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░