Решение по делу № 5-5/2017 от 16.01.2017

Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

 по делу об административном правонарушении 

город <АДРЕС>                                                               <ДАТА1>                                                                      

          И. о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района Онищук Н.В., находящегося по адресу: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС>, 1 каб. 12, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

         Павловой ФИО1,  дата и место рождения не известны гражданки РФ, зарегистрированной  по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не работающей,

 привлекаемой к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,   

УСТАНОВИЛ:

Павлова ФИО <ДАТА2> 14 часов 30 минут не явилась в назначенное время для проведения внеплановой выездной проверки по выявлению незаконной перепланировки/переустройства жилого помещения и самовольного устройства балкона  по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> принадлежащей ей на праве собственности, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ -  уклонение   от проведения должностным лицом проверки по факту соблюдения жилищного законодательства.

В судебное заседание Павлова ФИО не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, за получением которого не прибыла и по истечении срока хранения оно возвращено в суд, ходатайств об отложении судебного заседания не представила, суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

  Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

  Из материалов дела следует, что Павлова ФИО будучи надлежащим образом уведомлена о назначенной на <ДАТА2> в 14 часов 30 минут проверке соблюдения жилищного законодательства, не явилась и не обеспечила присутствие уполномоченного представителя, что повлекло невозможность проведения проверки.

Объектом данного административных правонарушений является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Как следует из толкования приведенной нормы закона, обязанность виновного лица по соблюдению требований должностного лица касательно проведения проверки должна быть закреплена в установленном законом порядке.

Согласно ст. 71 ЗК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Судом установлено, что Павловой ФИО на праве собственности, за кадастровым номером <НОМЕР> от <ДАТА3>, принадлежит  2-х комнатная квартира, площадью объекта 47.2  кв. м., находящаяся по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. <АДРЕС>.

В соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА4>  начальника отдела жилищного контроля по УГО Фефеловой И.Н.  в отношении Павловой ФИО была назначена внеплановая выездная проверка с целью выявления фактов нарушения требований по порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (незаконная перепланировка/ переустройство и (или) реконструкция) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС> (самовольная перепланировка, переустройство и (или) реконструкция, устройство балкона).

Распоряжение о проверке жилого помещения назначенного на <ДАТА5> в 14 часов 30 минут было вручено лично Павловой ФИО  <ДАТА6>

В указанное время Павлова ФИО  не явилась  и не обеспечила присутствие уполномоченного представителя на обследуемый объект, тем самым уклонилась от проверки, а равно  - воспрепятствовала проведению должностным лицом внеплановой выездной проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.

 Виновность Павловой ФИО подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленным надлежащим образом с соблюдением требований ст. ст. 26.2 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА4> начальника отдела жилищного контроля по УГО Фефеловой И.Н., актом о невозможности проведения проверки <НОМЕР> о <ДАТА2>, извещением <НОМЕР> от <ДАТА5> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, кадастровой выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.11. 2016 года.

Все доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Павловой ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности Павловой ФИО отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.  29.9-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Павлову  ФИО1, дата и место рождения не известны, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ   и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. 

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный  суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: 

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Администрация <АДРЕС> городского округа),  л/с  04203014160

ИНН получателя платежа: 2511004094;   КПП <НОМЕР> ОКТМО: 05723000; ОКПО  <НОМЕР> КБК <АДРЕС>; расчетный счет: 40101810900000010002;  БИК: 0405070001; наименование банка: Дальневосточное  ГУ  Банка России по Приморскому краю г. Владивосток. УИН- 0.

Мировой судья                                                           Н.В.Онищук