Решение по делу № 4-511/2017 от 03.11.2017

Дело № 4-511/17                       П о с т а н о в л е н и е

г. Воронеж 03 ноября 2017 г.И.о.мирового судьи судебного участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области Шишкина Е.Д., с участием :

помощника прокурора Советского района г. Воронежа Соколова А.Н.

лица, привлеченного к административной ответственности - Кузнецовой С.В.,    

рассмотрев в открытом  судебном заседании в помещении судебного участка по адресу : г. Воронеж, ул. Плехановская, 53 дело об административном правонарушении, предусмотренном  1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении  Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>у с т а н о в и л  :

 настоящее дело об административном правонарушении  возбуждено прокурором Советского района г. Воронежа по материалампроверки по обращению <ФИО2> Согласно постановлению, в ходе проверки установлено, что <ДАТА3> примерно в <АДРЕС>  произошел словесный конфликт между  членом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецовой С.В. и членом правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО2>На момент  конфликта  присутствовали  <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> и Кузнецова С.В.

В своих объяснениях Кузнецова С.В., <ФИО9>, <ФИО6>, <ФИО8>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> подтверждают факт словесного конфликта, высказывания Кузнецовой С.В.фразы  « жулики самые настоящие» в адрес <ФИО2>

<ФИО2> в прокуратуру района представлена видеозапись длительностью 05 мин 40 сек, на которой зафиксирована часть словесного конфликта, которая подтверждает факт высказывания оскорбления.

       Таким образом, в действиях Кузнецовой С.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ - оскорбление, т .е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. ( л.д. 3-4)

 В судебном заседании Кузнецова С.В. вину в совершении правонарушения не признала. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Потерпевший <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора,  полагавшего установленной вину Кузнецовой С.В. в совершении административного правонарушения,  свидетелей  <ФИО6> и <ФИО7>, изучив представленные документы, и.о. мирового судьи приходит к следующему :

        В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

       Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.  

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ  Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 7.35, 8.32.2, 12.35, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

  О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса ( ч. 2).

         Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в числе других обстоятельств указывается событие административного правонарушения.

Частью 1 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

 Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство другого человека, выраженных в неприличной форме. Оскорбление может быть выражено в устной, письменной форме, а также в форме различных действий, жестов. Обязательным признаком объективной стороны оскорбления является его способ - неприличная форма, то есть откровенно циничная, противоречащая общепризнанным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали.

Описание объективной стороны инкриминируемого Кузнецовой С.В. правонарушения в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении изложено неполно : не указано,  какие конкретно действия совершила  Кузнецова С.В.( есть только ссылка на словесный конфликт в присутствии конкретных лиц),  не приведена суть конкретных выражений  Кузнецовой С.В.  в адрес  <ФИО2>,  относящихся к неприличным. Ссылка на доказательства - объяснения очевидцев и видеозапись ( которая суду не представлена),   в постановлении прокурора  не может подменить описание состава правонарушения, как того требует ст. 28.2 КоАП РФ.

  Изложение в постановлении  события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Кроме того, протокол об административном правонарушении , а  в данном случае постановление прокурора , является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

      Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

       Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

      Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях является существенным,  не позволяет принять по делу  законное  и обоснованное решение

       В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

       С учетом изложенного , и.о. мирового судьи приходит к выводу, что   не доказано наличие события административного правонарушения,  в меняемого в вину Кузнецовой  С.В.,  и ее вина ,  а следовательно, наличие состава правонарушения.

       Отсутствие состава административного правонарушения, в силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

    На основании изложенного, руководствуясь  п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, и.о. мирового  судьи

                                                           п о с т а н о в  и л :

      прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ  в отношении Кузнецовой <ФИО1> за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

     О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

   Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Воронежа в течение 10 дней через мирового судью.

   И.и. мирового судьи                                                                                       Е.Д.Шишкина