Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-350/2023 от 05.10.2023

72RS0025-01-2023-008684-37

Дело № 21-350/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 25 октября 2023 года

Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шараповой З.С. на решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 21 сентября 2023 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 19 июля 2023 года № ЦАО 17421 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, в отношении Шараповой ФИО3,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 19 июля 2023 года № ЦАО 17421, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 21 сентября 2023 года, Шарапова З.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа и решением судьи районного суда, Шарапова З.С. обратилась с жалобой в вышестоящий суд, в которой просит изменить назначенное наказание на предупреждение.

Представитель административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени в судебное заседание не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела он был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела им не заявлено, его участие обязательным не признано, в связи с этим полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела по жалобе Шараповой З.С., материалы об административном правонарушении в полном объеме, заслушав объяснения Шараповой З.С., просившей об удовлетворении жалобы, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, не нахожу оснований для отмены или изменения решения суда и постановления коллегиального органа.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года <.......>-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка <.......>, расположенная по <.......>, используются на платной основе.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от <.......> <.......>-пк, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Шараповой З.С. к административной ответственности по части 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от <.......> <.......> послужил установленный административной комиссией факт нарушения правил пользования парковкой общего пользования на платной основе, выразившийся в размещении транспортного средства марки «<.......>», имеющего государственный регистрационный знак <.......> собственником которого является Шарапова З.С., <.......> в период времени с 10-45 до 11-13 по адресу: г.Тюмень, <.......>, на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления <.......>, без внесения платы.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации «Дозор-М», заводской номер А682, свидетельство о поверке № С-ВЯ/26-04-2022/1520552, действительное до <.......>.

Фактические обстоятельства и виновность Шараповой З.С. в совершении вмененного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями, указанными в постановлении Административной комиссии от 19.07.2023, фотоматериалом, карточкой учета транспортного средства «Шкода Yeti», имеющего государственный регистрационный знак С389СА 72, а также иными материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку судьей в ходе рассмотрения жалобы на постановление в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и его доказанность не оспаривались Шараповой З.С. в судебном заседании Тюменского областного суда, которая также подтвердила, что плата за размещение принадлежащего ей транспортного средства на платной парковке в период времени и месте, указанных в оспариваемом постановлении административного органа, не внесена.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности Шараповой З.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55.

    Доводы жалобы о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению, поскольку согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

    Однако административное правонарушение, совершенное Шараповой З.С., было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, вследствие чего положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не применимы.

Доводы жалобы противоречат обстоятельствам дела, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Постановление административного органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству, и оснований считать их ошибочными не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание назначено Шараповой З.С. в пределах санкции части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55.

При таких данных решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 21 сентября 2023 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 19 июля 2023 года, является законным и обоснованным, оснований для отмены названных постановления и решения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 21 сентября 2023 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 19 июля 2023 года № ЦАО 17421 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 стати 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, в отношении Шараповой ФИО5 ФИО4 оставить без изменения, жалобу Шараповой З.С. - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда                 Е.Р. Галяутдинова