Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-94/2019 от 14.01.2019

№а-94/18

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<дата> г. Махачкала

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО5, рассмотрев жалобу директора ООО «АЮБ» ФИО4 на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Дагестан ФИО2 от <дата> и решение Каспийского городского суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ в отношении директора ООО «АЮБ» ФИО4,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Дагестан от <дата> юридическое лицо ООО «АЮБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением Каспийского городского суда от <дата> указанное постановление должностного лица от <дата> оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, заявитель просит об отмене вынесенных постановления должностного лица и решения, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Письмом заместителя Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО5 от <дата> дело об административном правонарушении (№) истребовано и <дата> поступило в Верховный Суд Республики Дагестан.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент привлечения Общества к административной ответственности) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как следует из материалов дела, на основании приказа ФИО1 по Республике Дагестан от <дата> № государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Республике Дагестан ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «АЮБ».

Установлено, что в ходе проведенной в отношении ООО «АЮБ» проверки в период с 17 по <дата> выявлены следующие нарушения: не выполнены рекультивации земель в виде создания рыборазводных прудов в 5 обводненных карьерах общей площадью 4,14 га, вода в указанные карьеры поступает грунтовая, карьеры не обустроены под рыборазводные пруды, отсутствуют дамбы, не разработан проект водоема с необходимым согласованием, отсутствуют сведения о приемке и сдаче некультивированных земель.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АЮБ» в совершении правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д.60); актом проверки от <дата> (л.д.55); копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от <дата> (л.д.59) и иными собранными по делу доказательствами.

Выводы судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость пересмотра судебного решения, вступившего в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

По делу установлено, что у ООО «АЮБ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 8.7 КоАП предусмотрена административная ответственность, но ООО «АЮБ» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратного суду представлено не было.

При рассмотрении дела судьей районного суда все доводы ООО «АЮБ», в том числе указанные в жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме.

Наказание юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, не установлено.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

в удовлетворении жалобы директора ООО «АЮБ» ФИО4 отказать.

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Дагестан от <дата> и решение Каспийского городского суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «АЮБ» ФИО4 оставить без изменения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Дагестан ФИО5